闖一條文化發(fā)展后發(fā)趕超之路
——我省全國(guó)人大代表熱議華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)
甘肅日?qǐng)?bào)記者呂寶林
政府工作報(bào)告指出，“文化是民族的血脈和人民的精神家園，必須放在更加重要的戰(zhàn)略位置”。
全國(guó)兩會(huì)期間，如何轉(zhuǎn)變觀念將文化建設(shè)放在更加重要的戰(zhàn)略位置，如何利用好甘肅境內(nèi)豐富的文化資源，如何利用好建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略平臺(tái)、加快推進(jìn)文化大省建設(shè)成為我省全國(guó)人大代表熱議的話題。
機(jī) 遇
“作為文化資源大省，甘肅很早就認(rèn)識(shí)到了抓文化的重要性�！比珖�(guó)人大代表、省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)連輯說(shuō)，甘肅文化資源的豐富程度排在全國(guó)前五位，有巨大的潛力可以挖掘，2012年，甘肅率先向國(guó)家提出建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的構(gòu)想，事實(shí)證實(shí)我們的思路與國(guó)家部署完全一致，符合“五位一體”的總體布局。
全國(guó)人大代表、臨夏州委書記周強(qiáng)說(shuō)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的文化戰(zhàn)略平臺(tái)，對(duì)提升甘肅文化旅游的品位和地位意義重大，利用好這個(gè)平臺(tái)，將對(duì)甘肅文化資源大開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展起到巨大的加速作用。
全國(guó)人大代表、嘉峪關(guān)市委書記鄭亞軍說(shuō)，建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，對(duì)于弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)中華民族共有精神家園，保障國(guó)家文化安全，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新甘肅具有重大意義。
全國(guó)人大代表、讀者出版集團(tuán)有限公司副董事長(zhǎng)彭長(zhǎng)城說(shuō)，國(guó)家高度重視文化建設(shè)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展黃金期。省委省政府審時(shí)度勢(shì)，創(chuàng)造性地提出建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，讓甘肅在全國(guó)文化發(fā)展格局中脫穎而出，國(guó)內(nèi)許多知名企業(yè)紛紛表示愿意參與到建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)中來(lái)。
連輯說(shuō)，甘肅建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)還有更深層次的考慮，這就是為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)但文化資源富集地區(qū)把優(yōu)勢(shì)文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)文化生產(chǎn)力，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)后發(fā)趕超探索出一條路子。
行 動(dòng)
華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)獲批后，我省各地按照傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“一帶三區(qū)十三板塊”的總體方案，緊密結(jié)合各自實(shí)際，迅速在全省范圍內(nèi)掀起了文化建設(shè)的熱潮。
鄭亞軍代表說(shuō)，嘉峪關(guān)市是絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)和長(zhǎng)城文化、絲路文化的交匯城市，立足豐富的資源，嘉峪關(guān)市將按照“天上有滑翔、山上有冰川、地上有雄關(guān)、地面有峽谷、地下有畫廊”的思路，全方位開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)。全市把重大文化項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的突破口，正在規(guī)劃建設(shè)三個(gè)20億元以上的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，再加上其他文化項(xiàng)目，全市百億元規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。
周強(qiáng)代表說(shuō)，結(jié)合文化資源秉賦，臨夏州對(duì)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“一帶三區(qū)十三板塊”方案進(jìn)行了細(xì)化，全州將打響臨夏花兒、清真餐飲文化、民俗文化、宗教歷史文化、自然生態(tài)文化和以馬家窯為主的史前文化等文化品牌，實(shí)施20項(xiàng)文化旅游工程。
馬世忠代表說(shuō)，天水是中華文明的發(fā)祥地之一，文化積淀深厚，文化資源豐富，圍繞華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，天水將規(guī)劃建設(shè)中華始祖文化園、大地灣遺址公園、天水百里石窟長(zhǎng)廊、麥積山文化旅游產(chǎn)業(yè)園和麥積山佛教文化園建設(shè)等五大文化建設(shè)項(xiàng)目。
彭長(zhǎng)城代表說(shuō)，結(jié)合華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，讀者集團(tuán)擬投資1億元并吸納各種社會(huì)資金，設(shè)立敦煌文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)基金，打造文化創(chuàng)意酒店、文化主題公園。計(jì)劃出版一批重點(diǎn)圖書，重點(diǎn)是完成華夏文明之源甘肅歷史文化叢書100種。計(jì)劃實(shí)施對(duì)甘肅所藏文溯閣四庫(kù)全書進(jìn)行數(shù)字保護(hù)和影印出版工程。
連輯代表說(shuō)，從建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的構(gòu)想到國(guó)家批復(fù)，甘肅文化建設(shè)領(lǐng)域正在發(fā)生著深刻的變化。過(guò)去提到文化只是文化部門一家的事情，現(xiàn)在文化建設(shè)已經(jīng)逐步成為各級(jí)黨委政府的中心工作，各級(jí)黨政一把手親自抓，制定規(guī)劃、謀劃項(xiàng)目、招商引資，全省文化建設(shè)形勢(shì)喜人。
建 議
華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、需要大量投入的艱巨任務(wù)。作為西部欠發(fā)達(dá)省份，甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，財(cái)力有限，要完成華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)任務(wù)，不僅需要全省上下共同努力，更需要國(guó)家給予大力支持。
張勤和代表說(shuō)，建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)是國(guó)家確定的事關(guān)甘肅發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，建議中央財(cái)政加大專項(xiàng)投入。石壽芳代表建議，增加國(guó)家投資，加強(qiáng)對(duì)甘肅農(nóng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的保護(hù)傳承。陳偉代表建議，將平?jīng)鍪袥艽ù笤扑逻z址列為國(guó)家考古遺址公園。楊正平代表建議，將隴南市兩當(dāng)起義紀(jì)念館列為全國(guó)紅色旅游基地。雷通霞代表建議，加大對(duì)優(yōu)秀藝術(shù)作品和精品劇目在農(nóng)村基層進(jìn)行公益性演出的扶持力度。馬光明代表建議，將酒泉市命名為“歷史文化名城”，給予政策支持和資金扶持。
連輯代表專門提交了《關(guān)于對(duì)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)給予必要政策支持的建議》，請(qǐng)求國(guó)家給予財(cái)政投入、稅收減免、投融資、項(xiàng)目建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面的政策支持。
其中，在財(cái)政投入方面，建議由中央財(cái)政和甘肅省共同發(fā)起設(shè)立“華夏文明傳承創(chuàng)新基金”，用于支持重大項(xiàng)目建設(shè)。允許在甘肅試點(diǎn)發(fā)行文化公益彩票，為華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)募集資金。國(guó)家文化發(fā)展基金、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金每年給予華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)一定規(guī)模、一定數(shù)量的傾斜。
稅收減免方面，建議將華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)納入營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)范圍。懇請(qǐng)國(guó)家對(duì)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的文化企業(yè)給予稅費(fèi)減免。
投融資方面，建議開辟綠色通道，優(yōu)先安排讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢挢?zé)任公司實(shí)現(xiàn)主板上市，支持華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)內(nèi)其他有條件的股份制企業(yè)盡快在創(chuàng)業(yè)板、中小板上市融資。鼓勵(lì)各大金融機(jī)構(gòu)在華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)試點(diǎn)支持文化建設(shè)的金融產(chǎn)品。
項(xiàng)目建設(shè)方面，建議加強(qiáng)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)內(nèi)的市縣級(jí)文化館、圖書館、博物館建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村數(shù)字電影放映等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，最大限度減免地方配套經(jīng)費(fèi)，支持甘肅率先建成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。支持在華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)試點(diǎn)文化資源保護(hù)開發(fā)利用工程，對(duì)文化資源進(jìn)行普查、分類、定級(jí)。重點(diǎn)實(shí)施國(guó)家級(jí)文化資源數(shù)字化保護(hù)項(xiàng)目。將大地灣遺址、居延遺址、張家川馬家塬遺址等一批重點(diǎn)遺址列入國(guó)家大遺址保護(hù)項(xiàng)目。支持建設(shè)簡(jiǎn)牘博物館、彩陶博物館等一批特色鮮明、主題突出的博物館。支持建設(shè)華夏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承展示園、市縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民俗博物館、國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目傳習(xí)所。加大對(duì)甘肅已列入全國(guó)經(jīng)典紅色旅游景區(qū)(點(diǎn))資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。支持以河西走廊地區(qū)為中心的中國(guó)工農(nóng)紅軍西路軍紅色基地建設(shè)。將甘肅少數(shù)民族地區(qū)納入到國(guó)家實(shí)施的春雨工程、東風(fēng)工程。支持甘肅建設(shè)少數(shù)民族文化數(shù)字化出版基地和少數(shù)民族語(yǔ)言文字出版基地。支持蘭州國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)，支持敦煌創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。支持甘肅搭建國(guó)際性文化交流合作平臺(tái)，支持舉辦國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)大會(huì)等國(guó)際性文化節(jié)慶會(huì)展賽事活動(dòng)。建議建立國(guó)家有關(guān)部委與華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)“十三板塊”建設(shè)對(duì)口援助機(jī)制。
人才隊(duì)伍建設(shè)方面，建議支持甘肅建設(shè)文化傳媒方面的綜合性高等院校。從國(guó)家機(jī)關(guān)、大專院校等單位選派文化經(jīng)營(yíng)高層次管理人才到甘肅掛職。
(本報(bào)北京3月15日電)
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