9月9日—10日，全市城鎮(zhèn)化工作(甘谷)現(xiàn)場會召開，天水市委常委、常務副市長柴金祥出席現(xiàn)場會，市委農(nóng)工委、市住建局、發(fā)改委、財政局、國土局等市直有關(guān)單位負責人，各縣（區(qū)）政府副縣（區(qū)）長，各縣區(qū)建設(shè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人參加了現(xiàn)場會。
甘谷縣委書記王子生，縣委副書記、縣長賈忠慧，縣委副書記申君明，縣委常委、紀委書記令建民，縣委常委、副縣長楊帆，縣人大副主任黃天容，縣政協(xié)副主席陳旭及縣直有關(guān)單位負責人陪同。
（參觀南北濱河路建設(shè)）
與會人員先后就甘谷縣城西區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、南北濱河路和濱河公園建設(shè)、甘谷火車站站前廣場建設(shè)、安遠鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、大石鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)、城區(qū)生活垃圾處理、六峰工業(yè)園區(qū)建設(shè)、集成廣場建設(shè)及周邊規(guī)劃情況，通過聽取匯報、實地參觀,詳細了解了甘谷縣城鎮(zhèn)化建設(shè)情況。
（參觀甘谷縣城西區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)）
近年來，甘谷縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，搶抓國家西部大開發(fā)、擴大內(nèi)需、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)等諸多發(fā)展機遇，堅持“東西擴展、南北延伸、中心建成區(qū)集中改造、配套、完善”的城建思路，以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，以建設(shè)完善城市功能，以管理提升城市品位，改造與新建并舉，建設(shè)與管理并重，不斷加大城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和管理力度，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨變，城市功能日趨完善，城市品位明顯提升。全縣城鎮(zhèn)總面積達到13.2平方公里，其中縣城建成區(qū)面積10. 2平方公里，磐安、六峰、安遠三個建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總面積3平方公里，分別較“十五”末增長45.7%、200%；城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_到19萬人，其中城區(qū)人口13萬，磐安、安遠、六峰三鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口6萬余人 ，分別較“十五”末增長48.6%、93.5%；全縣城鎮(zhèn)化率達到30.16%，較“十五”末增長42.3%。城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，有力地拉動了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
10日，在甘谷飯店召開了總結(jié)會，會議由市政府副秘書長陳明達主持，市委常委、常務副市長柴金祥作了重要講話，市住建局局長趙建強安排部署了全市城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，甘谷縣委書記王子生致歡迎辭，縣委副書記、縣長賈忠慧匯報了甘谷縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況，秦安縣建設(shè)局、清水縣建設(shè)局、武山縣洛門鎮(zhèn)、秦州區(qū)天水鎮(zhèn)、張川縣龍山鎮(zhèn)、麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)作了交流發(fā)言。
柴金祥在講話中指出，近年來，市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)化工作，加強領(lǐng)導，強化措施，落實責任，全市上下形成了推進城鎮(zhèn)化的合力，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，城鎮(zhèn)化水平逐步提升。同時要清醒地認識到在促進城鎮(zhèn)化過程中存在的不足和問題，要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識推進城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，進一步增強城鎮(zhèn)化建設(shè)的責任感和緊迫感，牢牢把握城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的歷史機遇和我市城鎮(zhèn)化發(fā)展的階段性特征，凝聚共識、聚集力量，搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)，加速城鎮(zhèn)化進程。
柴金祥要求，要認真貫徹《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，狠抓項目建設(shè)，以項目促進城鎮(zhèn)化的各項工作。要繼續(xù)牢固樹立以項目建設(shè)促進城鎮(zhèn)發(fā)展的意識，按照“四個一批”的要求，認真抓好城鎮(zhèn)項目工作，通過抓項目推進城鎮(zhèn)建設(shè)，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件，提升城鎮(zhèn)功能。一是明確城市定位，科學規(guī)劃城鎮(zhèn)。要盡快完善城市規(guī)劃體系，加強縣城和建制鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作，切實強化規(guī)劃管理。二是優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要作用，認真分析城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，支配利用好城鎮(zhèn)土地、空間、環(huán)境等社會公共資源，有效促進城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。要科學布局城鎮(zhèn)體系，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展理念和模式，加快推動城鎮(zhèn)化由粗放增長向集約高效發(fā)展轉(zhuǎn)變，由城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)融合轉(zhuǎn)變，由項目帶動向統(tǒng)籌推動轉(zhuǎn)變。三是以提升城鎮(zhèn)綜合服務功能為核心，著力完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。要加快兩區(qū)城市重點公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善五縣城市基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升建制鎮(zhèn)建設(shè)水平。四是深化管理，著力改變城鎮(zhèn)環(huán)境面貌。各級政府要切實改變重建設(shè)、輕管理的傾向，嚴格依法依規(guī)管理，提高管理水平，實現(xiàn)城市管理向規(guī)范化、精細化、應急化轉(zhuǎn)變，提高城市管理效能。五是推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、著力增強城鎮(zhèn)發(fā)展動力。要培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，加快基地、園區(qū)建設(shè)，高度重視市場建設(shè)。六是切實保障和改善民生，促進和諧建設(shè)。要全力抓好廉租住房、農(nóng)村危舊房改造、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)，深入整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，穩(wěn)定房價，堅決打擊哄抬房價、擾亂房地產(chǎn)市場的不法行為，為房地產(chǎn)市場健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。七是加快搭建平臺，解決城鎮(zhèn)建設(shè)投融資難的問題，要搭建投融資、用地、政策等三個平臺，樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，創(chuàng)新發(fā)展機制，監(jiān)理政府、企業(yè)、社會共同參與的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資模式。
柴金祥強調(diào)，推進城市建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面的配合與支持，要強化組織領(lǐng)導，完善機制，強化協(xié)調(diào)服務意識，抓好工作落實，強化自身建設(shè)意識，著力提高城鎮(zhèn)工作水平。加快城鎮(zhèn)化進程，提高城鎮(zhèn)發(fā)展水平，是一項十分艱巨的任務，需要各級領(lǐng)導干部勇于實踐、大膽創(chuàng)新。希望通過這次現(xiàn)場會，進一步統(tǒng)一思想、抓住機遇、開拓創(chuàng)新、真抓實干，推進城鎮(zhèn)化更好更快發(fā)展，為全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、跨越式科學發(fā)展增添強大動力。
王子生在致辭中說，值此秋高氣爽，碩果累累的金秋季節(jié)，全市城鎮(zhèn)化工作會議在我縣召開，這既是市委、市政府對我縣工作的肯定和支持，更是對我們的鞭策和鼓舞。在此，我代表中共甘谷縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和全縣62萬人民，向各位領(lǐng)導、各位與會代表不辭辛勞，前來檢查指導我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！我相信有市委、市政府的堅強領(lǐng)導、有市直部門的正確指導和有力幫助、有縣區(qū)各級領(lǐng)導班子和廣大干部的團結(jié)努力和苦干實干，全市城鎮(zhèn)化建設(shè)就一定能夠取得新的更大的成績。衷心祝愿天水的城市面貌越來越美好、天水的未來越來越美好、全市人民的生活越來越美好！這次全市城鎮(zhèn)化工作現(xiàn)場會的召開，將是我縣在新的起點上描繪“十二五”宏偉藍圖、推進“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”三級城市快速建設(shè)的重大機遇。我們將以這次現(xiàn)場會為契機，認真學習借鑒兄弟縣區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)與管理的好經(jīng)驗、好做法，搶抓歷史機遇，加大投入力度，加快建設(shè)步伐，提高管理水平，力爭“十二五”期內(nèi)形成一個以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為紐帶，東接六峰、西貫磐安、北連新興、安遠，城鎮(zhèn)交通便捷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)、信息資源共享、社會事業(yè)繁榮的城鎮(zhèn)化大格局。我們堅信，有當前難得的政策機遇，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導，有市直部門的鼎力幫助，有兄弟縣區(qū)的親切關(guān)懷，有全縣廣大干部群眾的配合支持，一個特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)配套的“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”三級城市就一定能夠早日建成。
賈忠慧在匯報中說，在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，甘谷主要做了以下五個方面的工作。一是以規(guī)劃為龍頭，高起點繪制城市發(fā)展藍圖。甘谷始終把規(guī)劃作為搞好城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，堅持立足實際、適度超前的原則，科學謀劃城市布局和中長期發(fā)展方向。于2001年經(jīng)市政府批準編制完成了第二版縣城總體規(guī)劃。目前,從甘谷川道區(qū)地域開闊的實際出發(fā)，按照關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)三級城市的標準，正在編制第三版縣城總體規(guī)劃，規(guī)劃城區(qū)總面積35平方公里，比二版規(guī)劃增加19平方公里，科學規(guī)劃商貿(mào)經(jīng)濟、旅游開發(fā)、物流配送、工業(yè)發(fā)展、行政辦公、居住小區(qū)、餐飲服務等七大功能區(qū)域，力爭通過3-5年的建設(shè)，形成渭河整個甘谷川道大城區(qū)的基本框架，到2020年，建成特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)配套的三級城市。二是積極探索創(chuàng)新，努力構(gòu)建多元化融資機制。在不斷加大財政投入、爭取項目支持的基礎(chǔ)上，樹立經(jīng)營城市的理念，通過經(jīng)營城市推動城市建設(shè)，通過城市建設(shè)拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。三是加大建設(shè)力度，不斷完善城市發(fā)展框架和功能配套。立足規(guī)模擴張，著眼功能完善，注重內(nèi)涵提升，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，全力推進城市開發(fā)建設(shè)，著力打造全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主平臺。四是強化整治管理，著力打造良好市容環(huán)境。過去以來，由于我縣城區(qū)人口密度大、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，市民文明教育滯后，城區(qū)環(huán)境秩序一直比較混亂，有好多人形容，甘谷縣城是“一片繁榮、一片混亂”，極大地影響著甘谷的對外影響、招商引資和長遠發(fā)展。面對這種情況，去年9月份以來，縣委、縣政府痛下決心，組織開展了以“爭做文明市民、爭創(chuàng)衛(wèi)生城市”為主題的城區(qū)環(huán)境秩序集中整治活動，取得了顯著成效。五是堅持因地制宜，全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進城鄉(xiāng)一體化的重大舉措，按照“超前規(guī)劃、合理布局、突出特色、整體推進”的發(fā)展思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從一條路、一處市場、一棟商住樓起步，全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長趙建強安排部署全市城鎮(zhèn)化建設(shè)工作
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