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中央黨校教授:習(xí)近平執(zhí)政風(fēng)格“外圓內(nèi)方”
(2013-5-2 21:42:14)  來源:人民論壇雜志  打印本頁

執(zhí)政思路、執(zhí)政風(fēng)格、執(zhí)政特點可歸結(jié)為四個方面

人民論壇記者:對于習(xí)近平總書記,我們有很多感性的認(rèn)識,如“熟悉基層”、“親民務(wù)實”等,您認(rèn)為這些特點中最為核心、最為突出的是什么?

韓慶祥:我認(rèn)為,近平總書記的執(zhí)政思路、執(zhí)政風(fēng)格、執(zhí)政特點可歸結(jié)為四個方面。

第一個方面,是“打鐵還需自身硬”!按蜩F還需自身硬”是近平同志在當(dāng)選我們黨的總書記之后,與中外記者見面時講到的,它包含兩方面的內(nèi)涵:一是“打鐵”;另一是“自身硬”!按蜩F”,意味著今天我們中國共產(chǎn)黨人面對的任務(wù)和困難是非!皥杂病钡模舜髨蟾嬷黝}詞中有一個“攻堅克難”,其實就是對此自覺而清醒的認(rèn)識。 “鐵”分為兩塊,一塊是國際上的“鐵”,一塊是國內(nèi)的“鐵”。國際上的“鐵”,諸如中美關(guān)系、中日關(guān)系、中國和周邊國家的關(guān)系,釣魚島問題、南海問題……,無論關(guān)系還是問題,都比較棘手、比較難“打”。國內(nèi)的“鐵”,如在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,主要就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和分配制度改革兩大難題;政治領(lǐng)域,則有政治體制改革、政府行政體制改革,有民主與法制建設(shè);文化領(lǐng)域,要實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮,豐富人的精神世界,增強(qiáng)人的精神力量,解決“腦袋問題”也比較艱難;社會領(lǐng)域中亟待破解的是社會管理和提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的難題;生態(tài)領(lǐng)域,生態(tài)修復(fù)與改變?nèi)说南M方式也比較難。

既然國際、國內(nèi)“兩塊鐵”都比較硬,且這“兩塊鐵”都得打好,那么“打鐵”的主體對自身就要有更高要求。中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)廣大人民群眾正是“打鐵”的主體,如果自身不硬,“打鐵”的錘就舉不起來,即便舉起來了,也可能是下點不準(zhǔn)。

“自身硬”硬在哪里呢?根據(jù)近平同志當(dāng)選總書記以來的執(zhí)政活動和重要講話,可以看出,“自身硬”主要有三個方面。一是“硬”在本質(zhì)。黨的本質(zhì)是“立黨為公,執(zhí)政為民”,他特別強(qiáng)調(diào)這一點。如果黨的本質(zhì)變了、被顛覆了,那么一切“硬”都無從談起。二是“硬”在能力。就是近平同志講的克服“本領(lǐng)恐慌”,他多次講到要提倡學(xué)習(xí)之風(fēng),減少應(yīng)酬。學(xué)習(xí)的主要目的就是提高思想認(rèn)識水平和分析問題的能力,我曾在1992年提出“能力本位”的觀點,其實質(zhì)在強(qiáng)調(diào)憑本事吃飯、憑能績立足。三是“硬”在作風(fēng)。中央提出的“八項規(guī)定”,實質(zhì)就是整頓生活作風(fēng)和工作作風(fēng)問題。

第二個方面,可以凝結(jié)為一個命題,就是“把……提高到科學(xué)化水平”。比如近平同志以前講過,把思想政治工作提高到科學(xué)化水平,把黨的建設(shè)提高到科學(xué)化水平,十八大報告最后一個部分也講“推進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)化水平”。這從一個側(cè)面反映他的執(zhí)政思路及執(zhí)政特點。1978年開始的改革開放,既沒有現(xiàn)成的模式可以照搬,也沒有現(xiàn)成的公式可以遵循,只有通過敢闖敢干敢為人先的實踐進(jìn)行探索,這叫做“摸著石頭過河”。經(jīng)過三十多年的實踐,我們積累了許多經(jīng)驗,當(dāng)然也有教訓(xùn)。在新的歷史時期和新的歷史起點上,我們既要“摸著石頭過河”,更需要科學(xué)的理論來指導(dǎo)改革開放實踐,也就是需要進(jìn)行頂層設(shè)計,需要將經(jīng)驗上升到科學(xué)理論,用科學(xué)理論來指導(dǎo)改革開放與各項工作。這一命題既是科學(xué)發(fā)展觀的一個重要體現(xiàn),也反映了近平同志所關(guān)注的重點。

第三個方面,近平同志的執(zhí)政風(fēng)格和特點,可用一個詞語來表達(dá),叫做“外圓內(nèi)方”。近平同志的外在形象和氣質(zhì)給人的感覺始終是從容、淡定、包容、溫和,平易近人,讓人覺得沒有距離感。記得當(dāng)年近平同志剛擔(dān)任中央黨校校長時,他到各個教研部了解情況,到過我們哲學(xué)部的辦公室,問了很多具體問題,語氣平和,氣質(zhì)淡定,你會感受到他是一個很平和的校長。但是他做起事情來,非常有思路、有方法、有定數(shù),他講原則、講大局、講戰(zhàn)略。這表明他的內(nèi)在氣質(zhì)、風(fēng)格和意志是比較陽剛的。他在浙江當(dāng)省委書記和擔(dān)任上海市委書記時,據(jù)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部反映,在根本原則問題上是非常堅定的。當(dāng)下在釣魚島問題、南海問題上,在處理中美關(guān)系、中日關(guān)系與處理中國和周邊國家的關(guān)系上,在對待黨內(nèi)腐敗和黨的作風(fēng)問題上,他都非常堅定、堅決。所以,可以把他的氣質(zhì)概括為“外圓內(nèi)方”,或者說是“銳氣形于事、和氣形于人”。

第四個方面,就是他特別強(qiáng)調(diào)“匯聚正能量”。他注重化消極因素為積極因素,強(qiáng)調(diào)多從正面看待社會歷史的進(jìn)步,多理解今天我們面臨的諸多難題,強(qiáng)調(diào)要凝聚力量。

特別強(qiáng)調(diào)“凝聚力量”

人民論壇記者:作為新的總書記,習(xí)近平同志施政所關(guān)注的重點在哪里?

韓慶祥:作為黨的總書記,他的很多理念主要是圍繞著“攻堅克難、凝聚力量”而展開的。從這八個字是十八大報告的主題詞,也能體現(xiàn)近平總書記的關(guān)注所重。

實際上,近平同志接任總書記之后,他所面臨的現(xiàn)實、任務(wù)、環(huán)境及其顯現(xiàn)出來的本質(zhì)特征,就是“攻堅克難、建成小康”。無論在小平同志執(zhí)政時期、江澤民同志執(zhí)政時期,還是胡錦濤同志執(zhí)政時期,都在追求全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。但是,這個目標(biāo)要在2020年真正實現(xiàn),就是說要在近平同志執(zhí)政期間內(nèi)實現(xiàn),時間緊迫而且具體。而建成小康不是一蹴而就的,他要帶領(lǐng)我們黨來解決很多難題和問題。過去三十多年我們的改革開放取得了很大成就,但也積累了很多矛盾和問題。今年3月1日,近平總書記在中央黨校建校八十周年暨春季開學(xué)典禮上的講話中特別強(qiáng)調(diào),今天我們中國共產(chǎn)黨人面臨三大類問題,一是過去遺留下來的問題,二是過去的問題穿上了今天的外衣,三是今天暴露出的新的問題?倳浀念^腦很清醒,執(zhí)政首先要解決問題。這三大類問題意味著什么?意味著要攻堅克難,要敢涉險灘,要啃硬骨頭,進(jìn)而要凝聚力量。

“人民”是一個包含具體多樣的生動的集合體

人民論壇記者:在總書記的歷次講話中,“人民”都是一個突出的關(guān)鍵詞。作為我國研究人學(xué)的著名專家,這也是您比較關(guān)注的領(lǐng)域。如何理解對“人民”的強(qiáng)調(diào)?

韓慶祥:“人”可以從三個方面理解,一是人類,二是群體,三是每個個體。從學(xué)理上來講,以人為本,要從“人類”方面來理解,比如注重人類關(guān)懷,強(qiáng)調(diào)人類共享一個地球,建設(shè)好人類共同家園;以人為本也可從“群體”方面來理解,比如維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益;以人為本還可從“個人”方面來理解,如促進(jìn)每個人自由全面發(fā)展。人民和個人是有區(qū)別的,對個人而言,人民是一個抽象概念,但這是一種具體的抽象,是包含一個個具體個人的抽象。也就是說,人民是包括每一個個人的。

作為黨的總書記,從政治或意識形態(tài)角度,相對于對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,他肯定要強(qiáng)調(diào)“人民”,著眼于人民這個整體。當(dāng)然,這個“人民”是包括每一個個體的人民。近平同志在其人生成長、人生閱歷過程中,接觸過具體的底層民眾,農(nóng)民、工人、知識分子和各行各業(yè)的人,這些都是具體的、活生生的、具有不同個性的不同的個人。因而,總書記所講的“人民”不僅僅是一個抽象概念,也是一個生動的集合體,這叫做具體的抽象。也就是說,他講的“人民”不是一個單純的抽象,而是包含了具體多樣的抽象。

寬廣視野與綜合的知識結(jié)構(gòu)

人民論壇記者:總書記尤其強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)。他是我們黨第一位擁有法學(xué)博士學(xué)位的總書記,強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)與他個人的知識背景是否有關(guān)系?

韓慶祥:這里講的學(xué)習(xí),主要是從“偉大事業(yè)”和“偉大工程”的角度來講的,當(dāng)然也與近平總書記的個人特點有關(guān)。偉大的事業(yè),就是中國特色社會主義建設(shè)的偉大事業(yè)。中國共產(chǎn)黨人是建設(shè)偉大事業(yè)的主體,這一事業(yè)前所未有,需要我們開拓創(chuàng)新。偉大工程,就是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。偉大的事業(yè)是新的,要注重學(xué)習(xí)。要完成好偉大的事業(yè),就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力,F(xiàn)在我們黨的建設(shè)是從多方面展開的,比如思想理論建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)等,還有很重要的,就是執(zhí)政能力建設(shè)。近平同志更多是從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,從更好完成黨的偉大事業(yè)、更好地實現(xiàn)中國夢的高度來講學(xué)習(xí)的。同時,近平同志本人從來都重視學(xué)習(xí)。

今天我們這個時代,確實需要專家治國,要懂行,F(xiàn)在不懂行的干部也有。由于缺乏專業(yè)素養(yǎng),往往延誤了我國現(xiàn)代化建設(shè)的事業(yè),因此需要“專家”。但同時還要強(qiáng)調(diào)綜合的知識結(jié)構(gòu),因為現(xiàn)在我們從事的每一項工作都是多面體,很復(fù)雜,單靠某一個方面的專業(yè)知識是很難破解的。比如說轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,表面看是經(jīng)濟(jì)問題,其實牽連著哲學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)和歷史學(xué)等。所以,我們應(yīng)注重以專業(yè)水準(zhǔn)為前提,兼顧一些綜合的知識結(jié)構(gòu)。

近平同志對馬克思主義理論比較熟悉,同時也懂戰(zhàn)略,對哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及對歷史有所了解。他愛學(xué)習(xí)、愛讀書,精通毛澤東思想,對中國傳統(tǒng)文化比較喜歡,對中國特色社會主義理論更為精通。其實,治理這么大的黨、這么大的國家,僅僅是專家,沒有世界眼光和戰(zhàn)略思維是不行的。

一以貫之的紅線

人民論壇記者:從您的角度看,在總書記治國理政過程中,是不是有一些一以貫之的內(nèi)容?

韓慶祥:有。這種一以貫之的紅線提煉出來,就是前面我講的第一個方面,即“打鐵需要自身硬”。整體來看,近平同志為人處世的特點是“銳氣形于事、和氣形于人”;他做事強(qiáng)調(diào)能力、強(qiáng)調(diào)水平、強(qiáng)調(diào)本領(lǐng),認(rèn)為只有這樣才能把事情、事業(yè)做好;“把……提高到科學(xué)化水平”這一命題也對我們的理論素養(yǎng)、用理論指導(dǎo)實踐工作的能力提出很高要求;“凝聚力量,攻堅克難”,其實都體現(xiàn)為“打鐵”和“自身硬”。

近平同志多次講話中也都體現(xiàn)了這個邏輯。他講我們今天的改革是深水攻堅,要啃硬骨頭,要勇于攻堅克難,這里講的就是“要打堅硬的鐵”;他講要注重學(xué)習(xí),克服“本領(lǐng)恐慌”,抓作風(fēng)建設(shè),講的就是自身要“硬”。現(xiàn)在我們面臨的問題復(fù)雜、困難很多,打的“鐵”比較堅硬,只有通過不斷學(xué)習(xí),武裝頭腦,提高自己的能力和水平,才能應(yīng)對這些問題,戰(zhàn)勝這些困難。

從“結(jié)構(gòu)”入手治國理政

人民論壇記者:作為專家學(xué)者,您對新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體有什么新期待?

韓慶祥:一種最根本的期待,就是治國理政要特別注重結(jié)構(gòu)性問題和結(jié)構(gòu)分析;久娴膯栴}長期解決卻解決不了,一定是體制性問題;體制性問題長期解決卻始終解決不好,一定是結(jié)構(gòu)性問題。改革開放初期,我們注重意識形態(tài)與文化觀念革新,后來我們注重體制改革。我們的體制改革取得了巨大成就,但也困難重重,甚至有些體制改革舉步維艱。這背后一定存在著結(jié)構(gòu)性問題。經(jīng)濟(jì)問題、經(jīng)濟(jì)體制的背后是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題,政治問題、政治體制的背后是權(quán)力結(jié)構(gòu)問題,文化問題、文化體制的背后是文化結(jié)構(gòu)問題。任何事物都是一種結(jié)構(gòu)性存在,事物的結(jié)構(gòu)就是構(gòu)成這一事物各要素之間的關(guān)系、順序、比例,事物的結(jié)構(gòu)是什么樣的,事物的存在和發(fā)展?fàn)顩r就是什么樣的。中國傳統(tǒng)的社會層級結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生“中國問題”的一個“根”,F(xiàn)在中央強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和推進(jìn)政府行政體制改革,就是注重結(jié)構(gòu)性問題與結(jié)構(gòu)思維和結(jié)構(gòu)分析。我堅信:只要新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體從“結(jié)構(gòu)”入手治國理政并解決問題,一定會取得事半功倍的效果。

(人民論壇記者:張瀟爽)


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