設(shè)立開支上限 嚴(yán)禁豪華培訓(xùn)

——財政部等三部門出臺規(guī)定加強(qiáng)培訓(xùn)費管理

　　新華網(wǎng)北京１月３日電（記者韓潔、高立）財政部、中共中央組織部、國家公務(wù)員局３日聯(lián)合對外發(fā)布《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》，該辦法已于２０１４年１月１日正式實施，是我國為貫徹落實中央八項規(guī)定，推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費制度建設(shè)又一重要舉措。

    據(jù)財政部介紹，這是我國首次對中央和國家機(jī)關(guān)使用財政資金在境內(nèi)舉辦的三個月以內(nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等進(jìn)行了規(guī)范。所涉及中央和國家機(jī)關(guān)，包括黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)。

    《辦法》提出，建立培訓(xùn)計劃編報、審批備案和執(zhí)行情況報告機(jī)制。各單位年度培訓(xùn)計劃經(jīng)單位黨組（黨委）會議批準(zhǔn)后，報中央組織部、國家公務(wù)員局、財政部備案。同時各單位應(yīng)當(dāng)報送上年度培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況。完善內(nèi)部控制和外部監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性，杜絕無實質(zhì)內(nèi)容培訓(xùn)。

    《辦法》規(guī)定，培訓(xùn)費開支范圍包括住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地費、講課費、培訓(xùn)資料費、交通費等方面。通過嚴(yán)格界定培訓(xùn)費項目范圍，明確開支內(nèi)容，堵塞在培訓(xùn)費中列支公務(wù)接待費、會議費和以培訓(xùn)名義公款宴請、公款旅游的漏洞。

    根據(jù)《辦法》，培訓(xùn)費實行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制。每人每天綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為４５０元，其中住宿費１８０元，伙食費１１０元，場地費和講課費１００元，資料費、交通費和其他費用６０元。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費開支的上限，各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。

    《辦法》明確，１５天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過１５天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的８０％控制；超過３０天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的７０％控制。培訓(xùn)費由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門預(yù)算管理，在各單位日常公用經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費中列支，禁止亂收費。

    《辦法》還確定了講課費的稅后標(biāo)準(zhǔn)，其中副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過１０００元；正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過２０００元；院士、全國知名專家每半天一般不超過３０００元。

    此外，《辦法》對培訓(xùn)內(nèi)容、用餐、活動等方面做出六項“嚴(yán)禁”、五項“不得”等禁止性規(guī)定，包括嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費中列支公務(wù)接待費、會議費；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費設(shè)立“小金庫”；培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品等。同時，還明確了報銷環(huán)節(jié)控制、公示公開、報告制度等一系列紀(jì)律約束和監(jiān)督檢查措施，切實加強(qiáng)培訓(xùn)費管理和控制。