白云的陽泉“朋友圈”

　　8月29日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站宣布，山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云接受組織調(diào)查。CFP供圖（資料圖片）

　　9月12日，山西省陽泉市委常委、市紀(jì)委書記王民被帶走協(xié)助調(diào)查。陽泉這一“煤鐵之鄉(xiāng)”再次成為山西反腐的焦點(diǎn)。

　　此前的8月29日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站宣布山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云接受組織調(diào)查。

　　王民與金道銘及白云均有職務(wù)交集。公開簡歷顯示，現(xiàn)年59歲的王民1971年參加工作，從臨汾汽車運(yùn)輸公司辦公室干事做起，13年后進(jìn)入山西省汽車運(yùn)輸公司，任紀(jì)委專職委員。1988年出任山西省監(jiān)察廳辦公室主任，在省紀(jì)檢系統(tǒng)工作至2008年，其間曾與2006年任省紀(jì)委書記的金道銘有兩年的職務(wù)交集。

　　2008年，王民前往陽泉，任紀(jì)委書記至今。在這里，王民與白云，共同工作了4年。

　　從2014年6月以來，陽泉多名官員落馬，包括陽泉平定縣縣委書記王銀旺、副縣長王海平及郊區(qū)區(qū)委副書記楊艷紅、城區(qū)區(qū)人大副主任、總工會主席范秀林等。此前，2013年5月，郊區(qū)區(qū)委書記王永珍，及曾任陽泉市紀(jì)委副書記、時任山西高速公路管理局黨委副書記兼紀(jì)委書記的馮朝輝，雙雙落馬。

　　白云曾經(jīng)在呂梁、陽泉、運(yùn)城三地工作。一名接近白云的人士表示，白云在呂梁期間作為專職副書記，主要分管農(nóng)業(yè)、科教和黨建，與煤老板接觸的機(jī)會很少，在運(yùn)城只工作了一年。她最主要的問題，還是在陽泉與商人王國瑞的關(guān)系及與當(dāng)?shù)氐拿旱V私采亂象有關(guān)。

　　“靴子落地”

　　就在8月29日被宣布接受調(diào)查的前一天，白云還在主持籌備第二屆晉商大會。

　　在當(dāng)天的第二屆晉商大會組委會第三次會議上，白云還在要求“各部門要樹立精品意識，以強(qiáng)烈的責(zé)任心、良好的精神風(fēng)貌、飽滿的工作熱情、認(rèn)真的服務(wù)態(tài)度，再嚴(yán)格檢查每個環(huán)節(jié)、每個階段，確保本屆大會圓滿成功”。

　　在山西多名知名富豪被帶走調(diào)查，反腐風(fēng)暴愈演愈烈的背景下，9月2日召開的晉商大會異常低調(diào)，原定參會的多家媒體在開會前一天收到短信通知，稱因?yàn)闀�議規(guī)模小，謝絕記者參會報道。

　　仿佛一個輪回，兩年前主持晉商大會的，是當(dāng)時的山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長聶春玉。相隔一周，白云、聶春玉兩人先后被宣布落馬。

　　其實(shí)，白云落馬，可以用“靴子落地”來形容。7月9日，總部位于山西陽泉的華通路橋集團(tuán)（以下簡稱“華通路橋”）董事長王國瑞被帶走調(diào)查。王有著山西“路橋大王”之稱，多次登上胡潤百富榜，曾在河南力推首屆晉商大會。自他出事后，白云被調(diào)查的消息就不時傳出。

　　現(xiàn)年54歲的白云16歲參加工作，在國防科委廿基地通訊總站衛(wèi)生隊做衛(wèi)生員。1984年，24歲的白云進(jìn)入朔縣縣委宣傳部任黨教科副科長，同年，白云開始在雁北師范�？茖W(xué)校干部專修科學(xué)習(xí)。

　　1986年9月，在結(jié)束學(xué)習(xí)后的兩個月，白云任平朔礦區(qū)工委團(tuán)委書記。1989年，白云還參與了朔州建市工作。

　　從1989年起，白云歷任團(tuán)朔州市委書記，團(tuán)山西省委副書記、書記等職。

　　2003年，白云轉(zhuǎn)崗任呂梁市委副書記，2006年調(diào)任陽泉市委副書記、代市長。隨后的6年，白云都在陽泉度過，前3年任市長、后3年任書記。2012年轉(zhuǎn)任運(yùn)城市委書記，一年后的2013年2月升任山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長。

　　從2006年任陽泉市委副書記、代市長，到2012年以陽泉市委書記的身份離開，6年的陽泉?dú)q月，對白云日后的升遷至關(guān)重要。

　　梳理資料不難發(fā)現(xiàn)，這6年也是華通路橋發(fā)展的黃金時期，白云調(diào)離陽泉后，華通路橋的業(yè)績也逐漸下滑。王國瑞在“胡潤百富榜”的排名亦逐年下跌——2013年王國瑞以人民幣26億元資產(chǎn)排名第771位，與前一年相比，下降了238位。

　　商人王國瑞被調(diào)查

　　現(xiàn)年57歲的河南滑縣人王國瑞，從在陽泉清理土石方的打工仔，到創(chuàng)辦華通路橋集團(tuán)，再到2009年登上“胡潤百富榜”，數(shù)十年扎根陽泉等晉東地區(qū)，歷經(jīng)商海沉浮，頗具傳奇色彩。2005年，山西省河南商會成立，王國瑞出任會長，隨后成為山西省政協(xié)委員。

　　7月10日，《山西日報》刊發(fā)報道稱，“鑒于王國瑞涉嫌違法，撤銷王國瑞政協(xié)第十一屆山西省委員會委員資格”。次日，華通路橋發(fā)布公告證實(shí)王國瑞被帶走，該公司措辭謹(jǐn)慎，只是稱“公司董事長王國瑞目前正在協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查”。

　　時至今日，兩個多月過去了，王國瑞仍無歸來消息，亦未見有關(guān)部門披露調(diào)查情況。

　　作為主營路橋建筑的企業(yè)，華通路橋在王國瑞的帶領(lǐng)下頻頻取得來自晉東地區(qū)政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大訂單，一度成為山西最大的路橋建設(shè)民企。

　　王國瑞被帶走后，華通路橋曾一度陷入短融債兌付危機(jī)。華通路橋2013年發(fā)行了代號為“13華通路橋CP001”金額4億元的短融券，債券利息為7.30%。這支短融券到期兌付日為2014年7月23日，但7月16日，華通路橋?qū)ν獍l(fā)布公告稱，該公司發(fā)行的4億元2013年度第一期短期融資券到期兌付存在不確定性。

　　雖然在7月23日的銀行間市場資金系統(tǒng)關(guān)閉前，華通路橋?qū)⒑嫌?.292億元的本息款項分成多筆兌付至債權(quán)人機(jī)構(gòu)賬戶中，但在這場危機(jī)中暴露出的一些數(shù)據(jù)值得關(guān)注。

　　華通路橋一份政府欠款明細(xì)顯示：山西省內(nèi)各級政府欠款5.95億元。其中陽泉地區(qū)共欠款4.42億元，山西省其他地區(qū)欠款1.53億元，后者的還款責(zé)任單位主要為山西省交通廳和晉中市榆社縣財政局。

　　省內(nèi)欠款數(shù)額前3名單位分別為陽泉市平定縣重點(diǎn)公路工程指揮部1.38億元、平定師范學(xué)校4095萬元、晉中市榆社縣教科局3207萬元。

　　兌付危機(jī)發(fā)生時，陽泉市政府曾多次召開會議，敦促各欠錢單位盡快還款。但相關(guān)縣區(qū)政府認(rèn)賬態(tài)度并不積極，理由是“一些項目未經(jīng)批準(zhǔn)開工”“一些項目結(jié)算周期較長，程序尚未走完”“部分工程款可能會涉嫌貪腐”。

　　私挖濫采屢禁不絕

　　位于晉東的陽泉，是山西省第三大城市，煤鐵資源豐富。與呂梁等地不同的是，陽泉的礦多是淺層煤礦，這也使得露天的私挖濫采非常普遍。華通路橋也牽扯于此。

　　一位要求匿名的陽泉官場人士告訴中國青年報記者：“華通路橋的強(qiáng)大并不是依靠路橋建設(shè)，而是采煤，尤其是露采�！�

　　自2003年以來，華通路橋多次以“復(fù)墾造地”“治理地質(zhì)災(zāi)害”等名義在陽泉市的盂縣、平定縣、郊區(qū)等地對淺層煤大肆進(jìn)行露天開采。

　　一位陽泉的知情人士告訴中國青年報記者，所謂的土地治理是打政策“擦邊球”，這些工程的名義是地質(zhì)災(zāi)害治理，屬國土部門管理，好處是可以繞開山西的煤炭資源整合。即便被發(fā)現(xiàn)，也可以說“采煤是治理工程的一個步驟”。

　　早在2003年10月，華通路橋就以“治理陰山河”的名義，在盂縣牛村鎮(zhèn)溫池村購買村民土地挖露天煤。2009年春，華通路橋?qū)τ劭h路家莊鎮(zhèn)數(shù)個村莊的淺層煤進(jìn)行露天采場，耕地林地被毀。

　　在陽泉平定縣張莊鎮(zhèn)寧艾村，華通路橋以“土地復(fù)墾”、建設(shè)“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園”的名義露采。農(nóng)業(yè)園現(xiàn)場的告示牌上介紹，這片基地占地3000畝。初步測算，該“土地復(fù)墾”工程實(shí)際毀地1600余畝。

　　2010年春，寧艾村發(fā)生大規(guī)模上訪事件。平定縣主要負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場會，發(fā)布的書面解釋稱，華通路橋的采挖是“土地復(fù)墾”，挖煤是“為彌補(bǔ)公司在整理土地時的費(fèi)用不足”。

　　據(jù)知情者稱，華通路橋大規(guī)模在寧艾村采煤，與2010年9月30日央視《焦點(diǎn)訪談》曝光了一福建老板在陽泉平定縣張莊鎮(zhèn)以興建“高效農(nóng)業(yè)園”為名進(jìn)行盜采的路數(shù)一樣，“是經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府默許的”。

　　其運(yùn)作方式是，公司交錢給平定縣政府設(shè)立的“平定縣晉東置業(yè)投資有限公司”（當(dāng)?shù)匦袃?nèi)人稱其為“平臺公司”），然后由該公司再將錢分發(fā)給各級政府部門。

　　令人感到意外的是，寧艾村如此“土地復(fù)墾”工程竟然得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定。多重信源顯示，華通路橋的煤炭生意得到了白云的支持。

　　當(dāng)時，在陽泉借各種土地整理之名行私挖濫采之實(shí)的不只華通路橋一家。露天盜采淺層煤挖毀了整村的土地，不少失地農(nóng)民維權(quán)抗?fàn)�，小�?guī)模的警民沖突時有發(fā)生。雖然部分亂采點(diǎn)被媒體曝光，但一些門路硬的公司仍不為所動，大發(fā)煤炭財。

　　2011年1月1日，山西省政府辦公廳下發(fā)晉政辦發(fā)〔2011〕1號文件“關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法開采礦產(chǎn)資源的通知”，明確要求取締以各種工程名義變相開采淺層煤、淺層礦的非法違法行為。

　　但在官商相互庇佑和煤炭暴利的驅(qū)使下，各種名目的私挖濫采仍屢禁不絕。2011年6月中旬，央廣新聞又曝光了陽泉盂縣南婁鎮(zhèn)秀寨村以建造“工業(yè)固體廢物填埋處置場”名義盜采淺層煤事件。

　　即便屢遭舉報和曝光，一些在盂縣、平定縣等私挖濫采嚴(yán)重的區(qū)縣任職的領(lǐng)導(dǎo)，仍被提拔。

　　這些晉東煤礦私采亂象都發(fā)生在白云主政陽泉的時期。

　　北坪煤礦倒手

　　華通路橋的煤炭生意經(jīng)中最引人注意的，是北坪煤礦。

　　2010年，公安部掛牌督辦陽泉“關(guān)氏兄弟”涉黑案。山西省公安廳成立了“5·6”專案組進(jìn)駐陽泉，專案組偵查通報稱：以關(guān)建軍、關(guān)建民、許建軍、王紅玉為首的嫌疑人長期欺壓百姓，嚴(yán)重破壞了社會治安秩序，在陽泉地區(qū)影響惡劣；他們欺行霸市，以黑養(yǎng)商、以黑護(hù)商，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序；他們不斷向基層政權(quán)滲透，嚴(yán)重干擾了司法公正和司法程序。

　　白云接受組織調(diào)查后，有報道稱，“白云涉嫌涉黑”，但數(shù)位任職陽泉黨政部門多年的干部對此并不認(rèn)同，“這純屬媒體無端猜測”。

　　但重新梳理在這起震驚全國的涉黑案可以發(fā)現(xiàn)，與白云交好的王國瑞控制的華通路橋在其中的角色引人注意。

　　2007年年底，關(guān)建民與許建軍等幾名股東采取暴力手段強(qiáng)行承包了北坪煤礦。當(dāng)時正逢煤市高企，礦產(chǎn)利潤頗豐。但令人意想不到的是，不到兩年時間，華通路橋就從關(guān)氏黑惡勢力手中取得了北坪煤礦的控制權(quán)。

　　華通路橋獲得北坪煤礦的方式非常討巧。買入北坪煤礦的同時，華通路橋以7億元的價格將40%的煤礦開采權(quán)倒賣給福建老板陳某，然后將部分款項支付給關(guān)氏兄弟。

　　入手之后便是瘋狂的采掘。據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，自2009年7月，華通路橋大約用了15個月，就將原批準(zhǔn)手續(xù)中“面積2.51平方公里，儲量800萬噸，年開采21萬噸”、設(shè)計可采年限38年的的資源全部挖空。

　　一知情人士頗有深意地反問：“華通路橋何以能從‘欺行霸市，以黑養(yǎng)商、以黑護(hù)商’的關(guān)氏兄弟手中獲得北坪煤礦呢？”