打印本頁中國紀檢監(jiān)察報9月7日消息，在十八屆中央紀委六次全會上，王岐山同志從推進全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，多次強調(diào)要把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。中央紀委案件審理室堅決落實全會精神，全面理解和把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的內(nèi)在涵義，在執(zhí)紀審理實踐中，堅持懲前毖后、治病救人的方針，把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，不斷探索深化，提高運用“四種形態(tài)”的思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，取得了初步成效。今年上半年，中央紀委辦結(jié)的中管干部案件中，給予組織處理、黨紀輕處分或給予黨紀重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的案件占81%，2015年上半年此類案件占35%；移送司法機關(guān)處理的案件占19%，2015年上半年此類案件占65%。從總體上看，隨著監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”深入實踐，第四種形態(tài)案件數(shù)量沒有明顯下降，執(zhí)紀審查工作力度不減，節(jié)奏不變；同時，第二和第三種形態(tài)案件增長幅度較大，工作重心由“法”轉(zhuǎn)向“紀”，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的要求在工作中逐步落實體現(xiàn)。
一是堅持從政治的高度把握案件的審理，體現(xiàn)全面從嚴治黨的要求。我們改變過去把大量精力放在貪腐問題、重點關(guān)注違紀數(shù)額的慣性，更加注重對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、中央八項規(guī)定精神問題及落實“兩個責(zé)任”不力問題的審理，堅持從政治上把握問題，將具體個案的審理放在當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)中、放在全面從嚴治黨的大局中把握，把審理每一起案件都當(dāng)作嚴肅的政治工作來對待，治“病樹”，拔“爛樹”，護“森林”。如，在審查處理遼寧省委原書記王珉嚴重違紀問題時，針對王珉身為省委書記沒有履行管黨治黨政治責(zé)任，未按照中央要求履行換屆工作第一責(zé)任人的職責(zé)，對遼寧省有關(guān)選舉發(fā)生拉票賄選問題負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不力，公開妄議并違反中央八項規(guī)定精神等問題，按照嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩性質(zhì)進行認定處理；同時，對遼寧省委原常委、政法委書記蘇宏章和遼寧省人大常委會原副主任王陽存在的拉票賄選行為，雖然具有違反組織紀律的性質(zhì)和特征，但考慮到2人通過大肆搞拉票賄選等非組織活動當(dāng)選，嚴重破壞了黨的集中統(tǒng)一，嚴重破壞了遼寧當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)，對2人的違紀行為應(yīng)按嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩性質(zhì)進行認定處理。
三是加強審核把關(guān)和溝通協(xié)調(diào)，確保案件質(zhì)量，形成執(zhí)紀合力。實踐好“四種形態(tài)”，要求在執(zhí)行紀律上更加細化、更加嚴格。必須嚴把案件質(zhì)量關(guān)，才能保證“四種形態(tài)”準(zhǔn)確適用。今年以來，中央紀委領(lǐng)導(dǎo)同志多次對保障案件質(zhì)量提出明確要求。我們在執(zhí)紀審理工作中認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)同志指示要求，對事實證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)、涉案款物等進行嚴格審核，把工作做深做細做實。認真落實集體審議案件制度，充分發(fā)揮室務(wù)會作用，對重大案件或者案情復(fù)雜、疑難、分歧意見較大的案件反復(fù)研究，堅持時間服從質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出，對證據(jù)達不到要求的不予認定并提出相應(yīng)的工作建議，體現(xiàn)了嚴格把關(guān)。同時，我們注重加強與紀檢監(jiān)察室的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合違紀問題特點細化研究。紀檢監(jiān)察室身處紀律審查工作第一線，對違紀問題特點和背景情況掌握更加全面，我們在案件審理階段，充分聽取紀檢監(jiān)察室對案件事實認定和處理的意見和考慮，再根據(jù)案件的事實和證據(jù)情況，恰當(dāng)提出審理意見；對事實認定和處理意見存在分歧的，及時與紀檢監(jiān)察室負責(zé)同志和承辦人員溝通研究，共同推動紀律審查工作向準(zhǔn)確適用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的高要求不斷邁進，確保案件經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。（中央紀委案件審理室主任 羅東川）
�。ū疚脑}為《強化政治意識 在執(zhí)紀審理中切實踐行“四種形態(tài)”》）
