秦安縣在精準(zhǔn)扶貧工作中，全面貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，聚焦貧困村人才資源匱乏問題，加大智力扶貧力度、多渠道培養(yǎng)開發(fā)農(nóng)村各類實(shí)用人才，以強(qiáng)有力的人才工作作為開展精準(zhǔn)扶貧的保障和支撐。
金融信貸培訓(xùn)惠及群眾。秦安縣為貧困村選派具有金融信貸知識的駐村幫扶隊(duì)員，將金融信貸課程列入各類常規(guī)化培訓(xùn)之中。全縣金融知識培訓(xùn)班邀請省金融辦副巡視員于海波、甘肅股權(quán)交易中心副總經(jīng)理許明、甘肅保監(jiān)局統(tǒng)研處處長任卓、天水市金融辦副主任趙劍孝進(jìn)行專題輔導(dǎo)，培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、駐秦各金融機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人和干部共170多人。縣委雙聯(lián)辦、縣委組織部和縣扶貧辦牽頭，對全縣700多名貧困村駐村幫扶工作隊(duì)及第一書記進(jìn)行了金融信貸知識集中培訓(xùn)。對合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)專干進(jìn)行了輪訓(xùn)。在認(rèn)真總結(jié)多年金融扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮 “中和農(nóng)信”、互助資金、貸款貼息等扶貧資金的撬動作用，不斷加大貧困村金融扶貧工作力度，建立村級扶貧互助資金協(xié)會，在全縣范圍內(nèi)大力開展精準(zhǔn)扶貧小額貸款工程，為貧困戶落實(shí)小額信貸支持，為整村推進(jìn)項(xiàng)目村貧困農(nóng)戶發(fā)放貼息貸款，落實(shí)扶貧貼息資金。積極舉辦政銀保企對接活動，與龍頭企業(yè)簽訂政銀保企貸款協(xié)議，對貧困戶果園給予保險(xiǎn)補(bǔ)助，有效減輕了農(nóng)戶損失和因?yàn)?zāi)返貧農(nóng)戶的發(fā)生，制定了“兩保一孤”團(tuán)體意外附加重大疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)方案，并在王尹鄉(xiāng)率先開展試點(diǎn)，為切實(shí)解決農(nóng)村低保戶、五保戶和農(nóng)村孤兒罹患重大疾病或者發(fā)生意外傷害事故后因無力承擔(dān)個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用的困難創(chuàng)新了機(jī)制。
技術(shù)推廣培訓(xùn)助農(nóng)增收。通過各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全面推廣了高壟覆黑膜、配方施肥、樹盤覆膜覆草等新技術(shù)，果樹“橋接”等老果園改造技術(shù)，在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推廣防雹網(wǎng)適用技術(shù)，防雹網(wǎng)技術(shù)在蓮花鎮(zhèn)紅富士蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范園、劉坪何灣綠色標(biāo)準(zhǔn)化蜜桃生產(chǎn)基地、王尹萬畝優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化蜜桃基地、隴城常營高光效蘋果示范園、隴城鎮(zhèn)西番坪蘋果幼樹標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園等主產(chǎn)區(qū)得到了重點(diǎn)示范推廣。梨小食心蟲、蘋小卷葉蛾等性誘劑及迷向管、粘蚜板和太陽能殺蟲燈等高科技術(shù)也得到大面積推廣運(yùn)用，建成了一部分精品園、示范園、科技園，精細(xì)化管理果園示范基地11500畝，果品的科技含量進(jìn)一步提升，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)蜜桃畝均產(chǎn)值達(dá)到8000元以上，較之前畝均6500元凈增1500多元，增長23.1%，果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益有了明顯提高，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)48411戶22.11萬人已初步受益。
農(nóng)技巡回培訓(xùn)幫農(nóng)致富。通過科技服務(wù)隊(duì)下鄉(xiāng)等多種渠道，探索實(shí)踐“課堂建在基地，培訓(xùn)送到田間”的培訓(xùn)模式。各村農(nóng)技員和縣鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)員采取集中授課、以會代訓(xùn)、散發(fā)資料、上門講解、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，對各自服務(wù)的貧困戶、科技示范戶和一些種養(yǎng)大戶進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)。累計(jì)發(fā)放各種培訓(xùn)資料9400多份，光盤課件280張，果樹病蟲害防治圖譜2560冊。舉辦各類果園技術(shù)管理培訓(xùn)班46期次，培訓(xùn)果農(nóng)1.73萬人次，舉辦蔬菜培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)種菜大戶80人，舉辦畜牧養(yǎng)殖培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)養(yǎng)殖大戶90人。針對各試點(diǎn)村農(nóng)技員調(diào)整后人員配備相對較少，“單對單”難以彰顯服務(wù)效應(yīng)的現(xiàn)狀，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了1支農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，由隊(duì)長負(fù)責(zé)，通過建立周例會制、人員分組包片制、巡回指導(dǎo)服務(wù)制、定期回訪制，集中力量在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個(gè)試點(diǎn)村依次開展技術(shù)服務(wù)，使人員管理得到強(qiáng)化，服務(wù)力量得到優(yōu)化。同時(shí)加強(qiáng)與聚群樂果蔬專業(yè)合作社、天水蘭天果品有限公司等龍頭企業(yè)的合作，以基地為紐帶，采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)+基地+農(nóng)戶”的服務(wù)模式，使服務(wù)機(jī)制更加完善，既扶持了本地龍頭企業(yè)的發(fā)展，又切實(shí)提高了基地內(nèi)農(nóng)戶的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)了共促雙贏。
實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)聚集專家。整合各類培訓(xùn)資源，為人才培訓(xùn)創(chuàng)造條件。秦安縣農(nóng)村基層干部專修學(xué)校重點(diǎn)加強(qiáng)對各類黨政人才和鄉(xiāng)村干部的培養(yǎng)教育；縣職業(yè)教育中心重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)教育；依托蓮花馮溝蘋果基地、安伏揚(yáng)寺花椒基地、劉坪萬畝無公害桃基地、柴家山林果人才隊(duì)伍建設(shè)示范基地，建立了4個(gè)鄉(xiāng)土人才教育基地，重點(diǎn)加強(qiáng)對各類鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)教育。以縣委黨校、農(nóng)村基層干部專修學(xué)校、縣職業(yè)教育中心為主體，各類人才教育培訓(xùn)基地為輔助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為補(bǔ)充，相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合的人才教育培訓(xùn)體系，夯實(shí)了各類人才教育培訓(xùn)基礎(chǔ)。積極與省內(nèi)外高等院校、科研單位協(xié)調(diào)，聘任西北農(nóng)林科技大學(xué)博士生導(dǎo)師霍子喜、趙政陽，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師孫建設(shè)等12名知名專家，以及市、縣林果專家，組建了一支林果專家教師隊(duì)伍；選聘實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的56名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和縣委黨校教師，組建了一支政策理論和法律法規(guī)教師隊(duì)伍；從企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣職業(yè)教育中心骨干教師中選任101人，組建了一支職業(yè)教育和企業(yè)管理人才教育隊(duì)伍；從各涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)土拔尖人才中選聘出45名，組建了一支農(nóng)技人才教育隊(duì)伍。在4個(gè)人才教育培訓(xùn)基地，聘請省內(nèi)外和本縣林果專家學(xué)者22名，建立了3個(gè)“專家大院”，重點(diǎn)加強(qiáng)對林果栽培、管理和果品銷售等方面的指導(dǎo)和幫助。通過建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、滿足需求師資隊(duì)伍，為農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)提供了保證。
電子商務(wù)培訓(xùn)開辟新徑。秦安縣推動電子商務(wù)與扶貧開發(fā)深度融合，出臺了加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見和扶持辦法，制定了相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)線上線下融合發(fā)展，鼓勵(lì)大學(xué)生村官、未就業(yè)大學(xué)生以及致富能人等開辦網(wǎng)店，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收，并率先創(chuàng)建了天水市第一批農(nóng)村淘寶實(shí)體店，同時(shí)與甘肅機(jī)電學(xué)院等大中專院校簽署了人才培養(yǎng)合作協(xié)議。今年以來，建成并試運(yùn)營總投資118萬元，建筑面積468余平方米的秦安縣電子商務(wù)服務(wù)中心，正式運(yùn)營農(nóng)村淘寶電子商務(wù)便民服務(wù)示范店10余處，創(chuàng)建線下體驗(yàn)館3家，聯(lián)合蘭州城市學(xué)院、甘肅省工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管學(xué)院舉辦精準(zhǔn)扶貧電商培訓(xùn)班，對17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)部門、62個(gè)駐秦單位、34個(gè)貧困村電商服務(wù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、電商企業(yè)代表以及縣電商服務(wù)中心全體人員計(jì)400多人次就如何開展基于地方特色的電子商務(wù)開展培訓(xùn)。截至目前，通過電子商務(wù)為農(nóng)戶購進(jìn)生產(chǎn)生活資料超過400萬元，節(jié)省農(nóng)戶開支40余萬元，在網(wǎng)上銷售果品等農(nóng)特產(chǎn)品120余萬元，為農(nóng)民增收9萬多元。
職業(yè)技能培訓(xùn)精準(zhǔn)覆蓋。為進(jìn)一步加強(qiáng)貧困村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提升貧困家庭勞動力技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，秦安縣圍繞市場需求和勞動者意愿， 以全縣建檔立卡的193個(gè)貧困村、貧困戶、貧困人口為重點(diǎn)，突出61個(gè)特困村有培訓(xùn)需求意愿的勞動力和當(dāng)年減貧的貧困人口，開展各類精準(zhǔn)扶貧技能培訓(xùn)20550 人。其中縣人社局組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)2670人、勞務(wù)品牌培訓(xùn)800人、崗位技能提升培訓(xùn)220 人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)240人、農(nóng)村致富帶頭人示范性培訓(xùn)1444人；縣婦聯(lián)組織開展勞務(wù)品牌培訓(xùn)400人、“隴原巧手” 培訓(xùn)4000人、貧困村婦代會主任培訓(xùn)193人；縣畜牧局組織開展畜牧業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)700人，縣果業(yè)局組織開展果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)5080人；縣殘聯(lián)組織殘疾人開展農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)200人；縣科協(xié)組織開展科技培訓(xùn)1200人。（秦安縣委黨校 何強(qiáng)盛）
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