明確任務(wù) 真抓實干
全面提升清水教育教學(xué)質(zhì)量
清水縣人民政府縣長 劉天波
百年大計,教育為本。近年來,清水縣始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,以實現(xiàn)教育均衡優(yōu)先發(fā)展為目標(biāo),扎實推進(jìn)教育觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理機(jī)制創(chuàng)新,不斷深化三項教育人事制度改革,努力提高教師隊伍素質(zhì),不斷增加教育投入,改善辦學(xué)條件,教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高,為全面提高全縣勞動者素質(zhì),推動經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
下一階段,全縣要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的教育工作思路,進(jìn)一步落實責(zé)任,明確任務(wù),真抓實干,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。
一要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實“三個到位”。一是思想認(rèn)識要到位。胡錦濤同志在十七大報告中提出:“教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要堅持育人為本、德育為先,辦好人民滿意的教育�！蔽覀円凑蘸倳浀囊�,充分認(rèn)識教育事業(yè)在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和緊迫感,抓好教育事業(yè)長足發(fā)展。二是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。教育工作能否抓出成效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo),要站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,把加快教育發(fā)展納入各自工作的重要議事日程,重點抓、抓重點,統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)力推進(jìn),要親自研究教育事業(yè)發(fā)展,親自解決教育工作中存在的問題,關(guān)心教職工生活,盡最大努力解決他們工作和生活中存在的具體困難,以解除他們的后顧之憂。同時做到教育經(jīng)費優(yōu)先撥付,學(xué)校用地優(yōu)先規(guī)劃,人員編制優(yōu)先考慮,教師工資優(yōu)先保障,校園周邊環(huán)境優(yōu)先治理,貧困學(xué)生優(yōu)先補(bǔ)助,留守兒童優(yōu)先關(guān)懷,形成上下聯(lián)動,齊抓共管的工作新格局,真正做到經(jīng)濟(jì)工作與教育工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。三是經(jīng)費保障要到位�？h級財政要積極籌措資金,為教育優(yōu)先發(fā)展提供充足的資金保障。建立科學(xué)的財政分擔(dān)機(jī)制,建立債務(wù)償還機(jī)制,積極清理、化解各類債務(wù)。認(rèn)真實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,繼續(xù)落實“兩免一補(bǔ)”政策,切實做到新增財力3%用于教育公用經(jīng)費支出,逐步提高教師待遇,為教育工作的順利實施提供有力的物質(zhì)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要量力而行,盡力而為,多方籌措資金,支持教育發(fā)展。要積極探索多元辦學(xué)、多渠道籌資的新路子,吸引民資、利用外資參與全縣教育發(fā)展。
二要突出重點,抓好“三項工作”。一要狠抓教育教學(xué)質(zhì)量。教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的第一要務(wù),是教育事業(yè)發(fā)展的生命線,是提高人的素質(zhì)的關(guān)鍵。要大力實施“質(zhì)量立教”、 “質(zhì)量立�！惫こ�,明確辦學(xué)目標(biāo),落實推進(jìn)措施,做實活動載體,建立科學(xué)評價機(jī)制,嚴(yán)格督查考核,向管理要質(zhì)量、向教科研要質(zhì)量、向課堂45分鐘要質(zhì)量。要積極借鑒縣三中、白沙農(nóng)中實施杜郎口課改模式的成功經(jīng)驗,在全縣各中學(xué)推行杜郎口課改模式,中心小學(xué)要大力推廣洋思課改經(jīng)驗,明年逐步向各完小和教學(xué)點推廣,以此推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教育的相對均衡發(fā)展,推進(jìn)不同層次、不同類別的教育共同發(fā)展,推進(jìn)教育規(guī)模、教育質(zhì)量和教育效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。小學(xué)要突出三合率,初中要突出七合率,高中要突出上線率,職業(yè)教育要突出就業(yè)率。要把小學(xué)質(zhì)量作為提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)和工作的主要著力點,規(guī)范管理,改進(jìn)教法,確�；A(chǔ)教育全面發(fā)展。初中是聯(lián)系小學(xué)與高中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要突出重點,優(yōu)化資源,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。普通高中是全縣教育對外形象的窗口,高中教育發(fā)展的快與慢、質(zhì)量的高與低,直接決定著今后教育的改革與發(fā)展。要圍繞“上線率”,鎖定高考目標(biāo),不斷提升高中教育的競爭力,同時,要抓緊轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式,加大師資力量配備,促使縣六中與縣一中同步跟進(jìn),辦出特色,辦出效益。今后,全縣將進(jìn)一步完善教育質(zhì)量獎勵機(jī)制,對在教育管理或教學(xué)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn),在省級以上范圍具有積極影響的校長或教師給予重獎；對考上全國知名高校的學(xué)生給予重獎,努力營造一種積極向上、奮發(fā)有為的良好局面�？h教育體育局要實施教學(xué)質(zhì)量全程監(jiān)控管理,建立和完善高中、初中、小學(xué)各階段、各學(xué)科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評價體系,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,使小學(xué)雙合率(中小三合率)、初中七合率每年提高5個以上百分點,高考應(yīng)屆生文理本科上線率每年提高3個以上百分點。二是抓好師德師風(fēng)建設(shè)�？h教育主管部門、各學(xué)校要引導(dǎo)全縣廣大教育工作者,強(qiáng)化師德修養(yǎng),更新教育理念,不斷提高教師的職業(yè)道德水平,努力培養(yǎng)一支忠誠黨的教育事業(yè)、熱愛學(xué)生、樂于奉獻(xiàn)、為人師表的高素質(zhì)教師隊伍。三是推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是建設(shè)和諧社會的要求,也是體現(xiàn)教育公平的要求。要結(jié)合教育布局調(diào)整,整合優(yōu)化教育資源,合理分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)力量,實現(xiàn)教育效益的最大化。要在重點抓好九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,借國家實施中職擴(kuò)招、資助中職貧困生的東風(fēng),依托天水農(nóng)校,大力發(fā)展職業(yè)教育。要狠抓高中教育教學(xué)管理,努力提高高中辦學(xué)質(zhì)量。要高度重視留守兒童和貧困兒童教育,盡最大努力解決他們上學(xué)難的問題。
三要繼續(xù)深化教育人事三項制度改革。針對清水縣教育管理現(xiàn)狀,迫切需要建立與現(xiàn)代化教育相適應(yīng)的教職工管理制度�？h上要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,借鑒其他縣區(qū)經(jīng)驗,逐步落實中小學(xué)校長歸口管理機(jī)制,同時認(rèn)真落實行業(yè)歸口和專職負(fù)責(zé)機(jī)制,教師調(diào)配、職務(wù)評聘、資格認(rèn)定由教體局具體組織實施,其他相關(guān)部門要積極協(xié)助,履行好本職責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化編制核定工作,根據(jù)校際之間人員的分布不同,合理設(shè)置各類崗位,明確崗位職責(zé),著重解決“超編爭崗”和“缺編空崗”的問題。建立健全能者上、庸者下的激勵競爭機(jī)制。
四要狠抓校舍安全工程建設(shè),努力改善辦學(xué)條件。校舍是學(xué)校最重要、最基本的基礎(chǔ)設(shè)施,校舍安全直接關(guān)系著廣大師生的生命安全,也關(guān)系著社會和諧穩(wěn)定,是一項涉及面廣、工作量大、參與部門多的系統(tǒng)性工程。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門及學(xué)校一定要按照國務(wù)院和省、市的統(tǒng)一部署,做好全縣中小學(xué)校舍安全工程。對經(jīng)鑒定需進(jìn)行抗震加固措施方能使用的校舍,在按專業(yè)部門提出的重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)加固改造后,經(jīng)相關(guān)部門驗收檢測合格,方可納入完好校舍資料庫；對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件或加固后仍達(dá)不到抗震要求的校舍,堅決停止使用,限期拆除,并按重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建。還要做好改造加固方案和計劃,列出具體時間表,限期改造完成。新建校舍必須按照重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),校址選擇要符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家關(guān)于《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計守則》的規(guī)定,避開有隱患的淤地壩、蓄水池、山體滑坡等區(qū)域。真正把校舍建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑,為促進(jìn)教育安全和教育公平,做出積極的貢獻(xiàn)。
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