不實現(xiàn)全面小康目標不脫鉤
——全省深化聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(慶陽)片區(qū)會側(cè)記
本報記者宋振峰
兩年多前的春天，適應加快全面建成小康社會新形勢、立足推動轉(zhuǎn)型發(fā)展新實踐、著眼密切黨群干群關系新要求，隴原大地全面展開了聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動。
兩年多來，雙聯(lián)行動的效果究竟如何？這一行動究竟應該是提升還是改變？……
為了回答這一系列問題，7月31日至8月1日，全省深化聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(慶陽)片區(qū)會召開。
短短兩年多時間，環(huán)縣木缽鎮(zhèn)高寨村、環(huán)城鎮(zhèn)張灘灘村，慶城縣玄馬鎮(zhèn)賈橋村、孔橋村……一個個貧困村，在雙聯(lián)行動的助推下，從基礎設施到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從村容村貌到村風民風，均發(fā)生了翻天覆地的變化。與會代表深深感到，雙聯(lián)行動已成為一項以民為本、功德無量、效益多元、深受歡迎的工作。
理性的思考在觀摩中升華，思想的火花在碰撞中閃亮。一張張貧困群眾的燦爛笑臉，一幅幅干群共赴小康的生動畫面，讓與會代表紛紛深思——應該怎樣加倍努力，才能讓這希望之火越燒越旺？
“要不斷推動雙聯(lián)行動取得新的更大成效，使之真正成為機關作風轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程�！睍�，省委書記、省人大常委會主任王三運的聲音鏗鏘有力。
雙聯(lián)行動，解了貧困村戶發(fā)展難題
環(huán)縣木缽鎮(zhèn)高寨村，是省委常委、省委組織部部長吳德剛的聯(lián)系點。
在“十年十旱”的環(huán)縣，雖然比起大山深處的許多貧困村，高寨村位于川道，而且環(huán)江穿村而過。但是，2011年，該村貧困面高達82%。
原因很簡單，一直以來，高寨村人謀生，除了打工，就是種地。雙聯(lián)行動前，村里476戶人家，只有30多戶村民每家零星種著幾分地的菜，掙點零花錢。
村民也想多種些菜。“但平時過環(huán)江，都得穿雨鞋，賣菜還得要人挑到河對岸。倘若碰上雨天，河水上漲，菜只能爛在家里了。”村支書李輯國說。
破解瓶頸制約，打通發(fā)展的“攔路虎”。雙聯(lián)行動開展以來，在吳德剛和省委組織部的幫扶下，如今，一座嶄新的水泥橋，解了村民發(fā)展的后顧之憂。村里的田地里，破天荒地長出了一座座鱗次櫛比的蔬菜大棚。
不僅如此，7月31日下午，當與會代表走進高寨村時，一排排整齊劃一的小康住宅美觀氣派，一條條水泥村路四通八達，還有文化廣場、村衛(wèi)生所、便民金融服務點、便民超市……一個生產(chǎn)專業(yè)化、居住社區(qū)化、服務配套化、環(huán)境田園化、農(nóng)民知識化的“五化”新村展現(xiàn)在人們眼前。
在剛投入使用的養(yǎng)老院里，63歲的梁維興正與幾位老哥們湊在一起打牌。“如今，走路腳上不沾泥，過河有了水泥橋，大車直接到菜棚，上班就在門跟前，下棋打牌有養(yǎng)老院，生活真跟城里人一樣了�！闭f起這些新變化，梁維興笑瞇了眼。前一陣子，他才告別5孔窯洞，搬進了村里新建的小康屋。
更令他高興的是，在養(yǎng)老院的旁邊，一座宛如童話世界般的幼兒園已經(jīng)建成，“孫子有玩的地方了。”梁維興說。
“瞄準最困難的群體、最需要解決的問題，統(tǒng)籌幫聯(lián)力量，逐項攻堅克難，雙聯(lián)行動有效改善了貧困村農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。”會議代表、環(huán)縣縣委書記王謙說。
“雙聯(lián)行動也成為統(tǒng)攬環(huán)縣整體工作的有力抓手，有效加快了農(nóng)村脫貧致富步伐。”王謙告訴記者。為了解決農(nóng)民增收缺技術、沒門路問題，環(huán)縣借助雙聯(lián)行動，全力培育養(yǎng)羊、全膜玉米等產(chǎn)業(yè)。目前，全縣羊存欄已突破170萬只。建成全省肉羊大縣，成了他們雄心勃勃的目標。
雙聯(lián)行動，讓貧困村發(fā)展實現(xiàn)了多贏
成立種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，幫貧困村民“換腦筋”；幫助聯(lián)系專家，加強技術服務；深入宣講政策，干部輪流蹲點……隨著雙聯(lián)思路一步步拓寬，雙聯(lián)行動一步步深入，貧困村打開了一扇扇未曾想過的發(fā)展之門。
打通為民服務的“最后一公里”。7月31日下午，當與會代表來到高寨村村級服務中心時，陳溝掌組村民李曉琴正在村里的便民金融服務點取錢�！艾F(xiàn)在，存款取錢再也不用跑到10公里外的鎮(zhèn)上了�！彼龑τ浾哒f。
雙聯(lián)行動以來，針對長期困擾農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的資金短缺問題，我省通過組建融資擔保機構、開展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、加快組建農(nóng)民資金互助社等辦法和途徑，創(chuàng)造性地加以解決。
看到身邊雙聯(lián)行動帶來的喜人變化，34歲的慶城縣玄馬鎮(zhèn)孔橋村村民朱彥鵬“坐”不住了。跑了9年運輸、每年都能掙三四萬元的他，在聯(lián)村干部的鼓勵下，去年年底義無反顧地回到了家，合伙辦起了養(yǎng)殖場，成立了慶城新盛養(yǎng)殖農(nóng)民合作社。
今年4月，占地15畝、投資150多萬元的4棟標準化養(yǎng)殖小區(qū)建起來了�？蓻]錢買羊，咋辦？
在雙聯(lián)單位的協(xié)調(diào)幫助下，他通過雙聯(lián)惠農(nóng)貸款，貸了60萬元�！罢媸墙饬宋业娜济贾��！�8月1日上午，當與會代表參觀他的羊舍時，他情不自禁地說道�！岸�，這個貸款手續(xù)少，還不讓咱農(nóng)民掏利息。”
“自從有了互助資金協(xié)會，村民無需抵押和擔保，光靠信用和口碑就能貸到款�！�8月1日上午，孔橋村互助資金協(xié)會理事鄭永東告訴與會代表。雙聯(lián)行動以來，在聯(lián)村單位的幫扶下，村里成立了互助資金協(xié)會。目前，已為村里15家農(nóng)戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需資金13萬元。
“雙聯(lián)行動開展以來，全省金融系統(tǒng)積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，顯著提升了我省農(nóng)村金融服務水平，有效緩解了農(nóng)戶貸款難問題，金融支持雙聯(lián)的一系列政策效應正逐步顯現(xiàn)�！睍h代表、省政府金融辦副主任梁春滿說。
雙聯(lián)行動，須不斷深化拓展
以日光溫室、蔬菜大棚為主的農(nóng)產(chǎn)品采摘區(qū)，以地方風味小吃為主的特色餐飲區(qū)，以親水垂釣為主的休閑養(yǎng)生區(qū)……8月1日上午，走進位于慶城縣玄馬鎮(zhèn)賈橋村，一座富有濃郁隴東民俗風情的“隴上印象民俗生態(tài)農(nóng)莊”讓與會代表眼前一亮。
這座農(nóng)莊，是在雙聯(lián)單位省農(nóng)牧廳以及市縣有關部門的幫助指導下，慶城縣通過招商引資、股份制合作模式建起來的。旨在通過發(fā)揮采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等多項功能，拓寬農(nóng)民增收渠道，增強雙聯(lián)工作實效。
“看到通過雙聯(lián)行動這一涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展、干部作風轉(zhuǎn)變等多個方面的綜合性載體，全社會一道積極探索，最大限度地集納民智、凝聚民心、激發(fā)民力，幫助貧困群眾脫貧致富，我們作為雙聯(lián)單位，非常振奮�！睍h代表、省農(nóng)牧廳廳長康國璽說。
“但是，省農(nóng)牧廳在全省有十多家雙聯(lián)聯(lián)系點，各個聯(lián)系點發(fā)展也不平衡。下一步，我們一定要對照存在的問題和差距，進一步加深認識、加大力度、加強領導，堅決克服松勁懈怠情緒，再接再厲、持之以恒，不斷推動雙聯(lián)行動取得更大成效。”康國璽告訴記者。
“當前金融支持雙聯(lián)也存在著一些不容忽視的問題，部分金融機構還存在著對雙聯(lián)行動重視程度不夠的問題，全省金融系統(tǒng)一定要認真學習領會這次會議精神，完善推廣典型經(jīng)驗辦法，探索創(chuàng)新更多的滿足農(nóng)戶多層次、多需求的惠農(nóng)信貸產(chǎn)品，切實增強對‘三農(nóng)’的服務能力�！绷捍簼M說。
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