2009年度天水市黨風廉政建設十件大事
中共天水市紀委 天水市監(jiān)察局 天水日報社 天水廣播電視臺
一、加強了對市委市政府重大決策部署貫徹落實情況的督促檢查，全市擴大內需和災后重建等重點工作和重點項目得到了有效實施。全市各級紀檢監(jiān)察機關堅持把推進全市經濟社會發(fā)展作為第一要務，緊緊圍繞各級黨委政府的重大決策部署和各項中心工作的貫徹落實開展監(jiān)督檢查。市紀委監(jiān)察局在認真開展環(huán)境保護、退耕還林、節(jié)約用地、工程招投標、城鄉(xiāng)規(guī)劃等政策規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的同時，先后四次對全市投資總額51.81億元的397個擴大內需項目進行了全面檢查和重點抽查，促進了資金安全運行和項目規(guī)范實施。同時對全市抗震救災資金物資實行了電子監(jiān)察，2008年5月份以來受理災后重建舉報546件，組織處理53人，落實農村災后重建資金12.6億元。
二、積極推進廉租住房建設項目監(jiān)管預防腐敗試點工作，初步形成了“五監(jiān)管一查處”的監(jiān)管機制和制度體系。我市被省委、省紀委確定承擔全省廉租住房建設項目監(jiān)管預防腐敗試點工作后，市委及時召開動員大會并下發(fā)了試點工作實施方案，依托秦州區(qū)15個廉租住房建設項目，著眼于廉租住房從項目申報到住戶分配的各個關鍵環(huán)節(jié)，建立30多項具體的監(jiān)管制度，形成了以加強廉租住房保障對象和標準、項目審批、工程招投標、工程質量、項目資金等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管和嚴肅查處違規(guī)違紀問題為主要內容的“五監(jiān)管一查處”制度體系。
三、組織開展市直單位作風狀況“千人問卷”調查，機關作風建設受到社會關注。市紀委起草并提交市委常委會研究出臺了《關于對市直單位作風狀況進行測評的暫行辦法》。由市紀委牽頭，采取發(fā)放問卷、分類測評、定性評價、定量統(tǒng)計的方法，在全市社會各界10個群體中各選100人共1000名代表，按照“好”、“較好”、“一般”和“差”四個等次，對市直部門、司法機關和部分社會服務單位，以及駐市省管單位共134個單位的作風狀況進行測評。市測評工作領導小組辦公室依據(jù)問卷得分對參評單位進行排序，及時通報測評結果。對群眾意見比較集中且排序靠后的單位主要領導進行誡勉談話，限期整改。
四、部分縣區(qū)和市直部門主要領導首次向市紀委常委會進行廉政勤政述職，促進了“一崗雙責”的進一步落實。市紀委起草并提交市委常委會研究出臺了《關于縣區(qū)黨政主要領導和市直反腐倡廉建設牽頭部門主要負責人向市紀委常委會進行廉政勤政述職的暫行辦法》。市紀委確定4個縣區(qū)及4個反腐倡廉建設牽頭單位8名主要領導，就履行“一崗雙責”等十個方面的情況向市紀委常委會述職。述職之后，市紀委對述職人及其所在單位執(zhí)行黨風廉政建設責任制等情況作出綜合評價，指出存在的問題，對今后的工作提出具體要求。
五、全面推行領導干部廉政勤政談話制度，責任追究力度進一步加大。為對領導干部進行及時監(jiān)督、臨界提醒和警示誡勉，將一些廉政勤政問題消除在萌芽狀態(tài)，市紀委起草并經市委常委會研究出臺了《關于對領導干部進行廉政勤政談話的暫行辦法》。2009年全市共誡勉談話干部52人，實施責任追究25人。我市對領導干部進行廉政勤政談話、對市直單位作風狀況進行測評，以及縣區(qū)和市直部門主要負責人向市紀委常委會進行廉政勤政述職的做法被省紀委予以肯定并向全省介紹推廣。
六、嚴肅查處了一批違紀案件，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。全市紀檢監(jiān)察機關把查辦案件作為一項基本職責，充分發(fā)揮辦案在反腐倡廉建設中的懲戒和治本功能，高度重視了查辦各類違規(guī)違紀違法案件的工作。全年紀檢監(jiān)察機關共受理群眾來信來訪628件次，初核案件線索217件，了結177件；立案54件65人，結案51件，處分人員53人；為國家和集體挽回經濟損失216萬元。同時，及時澄清了一些反映失實的問題，有效保護了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
七、暢通民意訴求渠道，集中開展了糾風治亂和“六項專項治理”工作。按照市委、市政府的安排，市紀委監(jiān)察局、行政監(jiān)察投訴中心在認真受理群眾來信來訪的同時，重視加強了對“市委書記、市長留言板”、“市長熱線”、“市長信箱”、“行風熱線”等方面群眾反映問題的督辦、受理和協(xié)調辦理工作。共通過上述途徑督促有關方面解決群眾投訴2100多件。針對全市上下普遍關注、群眾意見相對集中的一些熱點難點問題，市紀委監(jiān)察局先后集中開展了財政供養(yǎng)人員取暖費收繳、維護公路交通秩序、南北兩山義務植樹綠化費收繳、擴大內需和災后重建項目實施及資金管理使用、房地產開發(fā)中的突出問題、強農惠農財政補貼政策落實等“六項專項治理”。并在全市五縣兩區(qū)和6個行業(yè)全面開展了民主評議政風行風工作。
八、集中開展強農惠農項目實施和資金管理方面的專項整治，促進了支農惠農政策的落實。按照市委、市政府的安排，各級紀檢監(jiān)察機關將違規(guī)使用強農惠農補貼資金和在涉農項目實施中違紀違規(guī)問題當作一條“高壓線”予以高度重視。針對部分地方和群眾反映出的苗頭性、傾向性問題，市委市政府先后4次召開專題會議安排部署強農惠農政策落實監(jiān)督檢查工作。由市紀委監(jiān)察局牽頭從相關職能部門抽調人員到各縣區(qū)開展了專項督查，及時查處了一些突出問題，這項工作還在進一步深入開展之中。
九、集中開展了行政事業(yè)單位“小金庫”的專項治理，及時啟動全市工程建設領域突出問題專項治理。全市共清理出“小金庫”65個，涉及資金634.37萬元。市委、市政府制定下發(fā)了工程建設領域突出問題專項治理工作方案，與各縣區(qū)和8個市直牽頭部門簽定了責任書，對全市2008年以來政府投資額在500萬元以上的252個重點項目，從項目決策、規(guī)劃審批等關鍵環(huán)節(jié)逐項排查清理存在的突出問題。為期兩年的工程建設領域突出問題專項治理工作起步良好。
十、認真落實中紀委和省紀委有關精神，全市五縣兩區(qū)紀檢監(jiān)察機關硬件建設得到整體加強。市委、市政府高度重視中紀委等五部委《關于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設的若干意見》、《關于縣級紀檢監(jiān)察機關辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》，以及省紀委等五部門《關于加強縣（市、區(qū)）紀檢監(jiān)察機關建設的實施意見》的貫徹落實工作。市紀委監(jiān)察局在認真調研的基礎上加強了對落實上述文件精神的督促協(xié)調工作，逐步解決縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關在領導班子建設、人員編制、經費保障、裝備設施等方面存在的問題。中央紀委監(jiān)察部第一批配備我市各縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關的7臺車輛、29臺電腦，以及打印機、傳真機、復印機、攝像機、照相機、錄音筆等辦公辦案設備和省上配發(fā)的資金設備已全部到位，縣區(qū)紀檢監(jiān)察的辦公辦案條件得到了改善。
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