今年以來，武山縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的部署要求，把貧困村綜合服務(wù)中心建設(shè)納入精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，大力實(shí)施貧困村綜合服務(wù)中心建設(shè)支持計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧與基層黨建的深度融合、共同推進(jìn)。
以精準(zhǔn)識(shí)別為前提，全面掌握陣地現(xiàn)狀。按照“摸清底子、建檔立卡”的程序，集中一周時(shí)間，對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個(gè)建檔立卡貧困村組織活動(dòng)場所進(jìn)行了一次“拉網(wǎng)式”摸底核查、綜合評(píng)估，并建立工作臺(tái)賬，做到建設(shè)時(shí)間、建筑面積、房屋間數(shù)、功能布局、使用現(xiàn)狀、存在問題“六清楚”。在此基礎(chǔ)上，制定了全縣精準(zhǔn)扶貧“1+20”方案之《貧困村綜合服務(wù)中心建設(shè)方案》，采取“先易后難、逐村推進(jìn)”的辦法，分兩年對(duì)83個(gè)貧困村組織活動(dòng)場所進(jìn)行重建或改擴(kuò)建，確保到2016年底，實(shí)現(xiàn)貧困村“8+2”標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)綜合服務(wù)中心全覆蓋。
以精準(zhǔn)施策為核心，科學(xué)制定建設(shè)方案。按照不少于150平方米的標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮貧困村人口規(guī)模、地理位置和現(xiàn)有陣地狀況等因素，因村施策、分類指導(dǎo)，合理制定建設(shè)方案，采取重建和擴(kuò)建兩種方式抓建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有陣地占地面積小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、不能正常使用且無法改擴(kuò)建的，重新選址建設(shè)；對(duì)現(xiàn)有陣地雖然面積偏小、功能不全，但整體結(jié)構(gòu)完好、具備擴(kuò)建條件的，通過加層或拓展的方式進(jìn)行擴(kuò)建。同時(shí)，積極整合村衛(wèi)生室等到村公共服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，既避免了重復(fù)建設(shè)，又增強(qiáng)了集聚效應(yīng)。
以精準(zhǔn)配套為重點(diǎn)，不斷加大資金投入。針對(duì)貧困村綜合服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊、資金籌措難的實(shí)際，積極拓寬資金投入渠道，采取“財(cái)政預(yù)算、鄉(xiāng)村自籌、項(xiàng)目爭取、資源整合、部門幫建”相結(jié)合的辦法，籌集建設(shè)資金4060多萬元，有效解決了建設(shè)資金缺口問題。在資金使用上，改“漫灌”為“滴灌”，對(duì)完工陣地安排專人逐一丈量，并按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芤元?jiǎng)代補(bǔ)資金。
以精準(zhǔn)管理為關(guān)鍵，最大限度發(fā)揮作用。按照“功能合理化、管理制度化、使用規(guī)范化、效益最大化”的要求，對(duì)面積在200㎡以上的，按照“8+2”模式，設(shè)置村“兩委”辦公室、精準(zhǔn)扶貧工作室、衛(wèi)生室、計(jì)生室、文化活動(dòng)室、社會(huì)創(chuàng)新服務(wù)管理站、黨員活動(dòng)室、群團(tuán)辦公室和金融服務(wù)點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)；對(duì)面積在150-200㎡的，按照“一室多用”原則，設(shè)置綜合辦公室、黨員培訓(xùn)室、衛(wèi)生計(jì)生室、文化活動(dòng)室、便民服務(wù)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)管理、坐班值班、服務(wù)代辦等制度，充分發(fā)揮決策議事、便民服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、綜合管理、文體活動(dòng)“五個(gè)中心”作用。
以精準(zhǔn)考核為保障，有力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。把貧困村綜合服務(wù)中心建設(shè)列入精準(zhǔn)扶貧工作考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建專項(xiàng)述職的重要內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包抓機(jī)制和綜合服務(wù)中心建設(shè)與干部選任、評(píng)先選優(yōu)、經(jīng)費(fèi)拔付“三掛鉤”的問責(zé)機(jī)制。縣委組織部、縣委督查室采取定期不定期、定點(diǎn)不定點(diǎn)、明查暗訪相結(jié)合的方式加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)解決問題，確保建設(shè)任務(wù)有力有效落實(shí)。目前已開工66個(gè)，近期還將啟動(dòng)43個(gè)，共109個(gè)，其中貧困村83個(gè)，力爭年內(nèi)貧困村綜合服務(wù)中心全部達(dá)標(biāo)并投入使用。
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