張家川回族自治縣委十一屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議7月28日下午在錦德瑞賓館舉行。會(huì)議的主題是：以認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話精神為主線，全面?zhèn)鬟_(dá)省政府支持張家川回族自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展座談會(huì)議和市委五屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)全縣上半年各項(xiàng)工作，啟動(dòng)60周年縣慶工作，安排部署下半年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)組織和廣大干部群眾，認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心、排難而進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
縣委書(shū)記劉長(zhǎng)江代表縣委常委會(huì)向大會(huì)作了題為《用足扶持政策 做大縣慶平臺(tái) 奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展》的工作報(bào)告；縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馬中奇主持會(huì)議并作總結(jié)講話；縣委副書(shū)記、縣人大主任李肖鋒傳達(dá)了省政府《研究支持張家川回族自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》精神，并宣讀了縣委、縣政府的實(shí)施方案；縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)雒建明宣讀了《張家川縣60周年縣慶項(xiàng)目工作實(shí)施方案》。
全體縣委委員、候補(bǔ)委員，不是縣委委員或候補(bǔ)委員的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，縣紀(jì)委委員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣直及駐縣市屬各單位主要負(fù)責(zé)人，縣直高中、職教中心校長(zhǎng)、書(shū)記，縣第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院、馬鹿林場(chǎng)、關(guān)山林場(chǎng)負(fù)責(zé)人參加了大會(huì)。
縣委書(shū)記劉長(zhǎng)江代表縣委常委會(huì)向大會(huì)作報(bào)告
劉長(zhǎng)江指出，今年以來(lái)，在中央和省、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹中央和省、市一系列工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的安排部署，以強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生為主線，以強(qiáng)化投入、大上項(xiàng)目、擴(kuò)大消費(fèi)為支撐，以全民創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)和諧為保障，千方百計(jì)抓項(xiàng)目，集中精力解難題，整合資金建亮點(diǎn)，突破瓶頸促發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展大環(huán)境，強(qiáng)化黨建做保證，全縣各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值67862萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)10.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成148068萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)23.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)21354萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)25.1%；財(cái)政收入完成7462萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)44.1%；財(cái)政支出57253萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)40%；農(nóng)民現(xiàn)金收入1429元，較上年同期增長(zhǎng)18.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5890元，較上年同期增長(zhǎng)12.4%。
劉長(zhǎng)江通過(guò)八個(gè)方面全面深刻地分析了當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真細(xì)致地總結(jié)了上半年全縣各項(xiàng)工作取得的成效。
一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。共申報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目55項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目56項(xiàng)，到位國(guó)家、省市投資1.2億元�？h城“十大工程”進(jìn)展順利，城區(qū)生活污水處理廠、北濱河路、南部路網(wǎng)、縣一院住院樓、影視中心等工程相繼開(kāi)工。恭門(mén)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化“八大工程”建設(shè)全面啟動(dòng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)。天平鐵路和莊天二級(jí)公路（張家川段）建設(shè)進(jìn)展順利。為配合全縣重大項(xiàng)目建設(shè)，前半年，完成征地3221畝，全縣近兩年累計(jì)征地達(dá)5376.5畝，拆遷942戶，遷墳1685座。在全力抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取的同時(shí)，通過(guò)多次向省、市專題匯報(bào)銜接，省政府專門(mén)召開(kāi)了研究支持張家川回族自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議，出臺(tái)了支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的16條優(yōu)惠政策。
二是工商經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。啟動(dòng)了中部清真食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)的道路、供排水管網(wǎng)等續(xù)建工程；完成了東部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)園區(qū)（恭門(mén)鎮(zhèn)工業(yè)走廊）土地征用及規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審和可研報(bào)告；加快了西部皮毛加工貿(mào)易園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和征地工作。深入調(diào)研，制定出臺(tái)了加快龍山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)。啟動(dòng)了馬鹿金色綜合市場(chǎng)、恭門(mén)鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)等市場(chǎng)建設(shè)工程。修訂完善了《張家川縣招商引資優(yōu)惠政策》，招商引資取得新突破，上半年，共簽約項(xiàng)目15項(xiàng)，總投資28.06億元，實(shí)際到位資金4.2994億元。“五大”新建工業(yè)項(xiàng)目整體進(jìn)展良好，完成了風(fēng)電項(xiàng)目的風(fēng)力測(cè)試工作， 50萬(wàn)噸鐵銅精選項(xiàng)目全面展開(kāi)。引進(jìn)太極集團(tuán)成功兼并縣阿膠廠，組建成立了羲皇阿膠有限公司，新廠區(qū)已開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)與中電投、華能、國(guó)電集團(tuán)等大企業(yè)集團(tuán)的合作力度，煤電、煤化工、清真食品加工、皮毛加工、金屬鑄造等“五大”工程項(xiàng)目前期工作積極推進(jìn)。
三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)。大力實(shí)施農(nóng)民增收工程，縣財(cái)政投入3000萬(wàn)元，加大對(duì)農(nóng)田道路、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目的扶持力度，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。大力推進(jìn)“三區(qū)三園五帶”建設(shè)工程，馬鈴薯、中藥材、大麻等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。以石峽灌區(qū)為主，新建塑料大棚1000棟500畝。完成全膜雙壟溝播玉米種植11.38萬(wàn)畝，在馬鹿、閆家建立了大麻片帶1.2萬(wàn)畝，在中東部6鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植以獨(dú)活為主的中藥材0.9萬(wàn)畝。完成擬新建的9個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)了張家川鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期工程，完成了15個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）和6個(gè)養(yǎng)羊小區(qū)主體工程，畜牧業(yè)生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。新修梯田5870畝，開(kāi)挖農(nóng)村沼氣618口。劉堡梁安全飲水續(xù)建工程和渠子梁安全飲水延伸工程等水利骨干項(xiàng)目進(jìn)展順利。高效農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)取得明顯實(shí)效，啟動(dòng)實(shí)施了石峽灌區(qū)節(jié)水改造工程項(xiàng)目。完成農(nóng)田道路建設(shè)2748公里。結(jié)合農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，啟動(dòng)了農(nóng)村巷道硬化工程，完成硬化面積11.9萬(wàn)平方米。
四是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位�？h財(cái)政安排2000萬(wàn)元，并從其他多種渠道籌措資金8000萬(wàn)元，啟動(dòng)了城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程，張川鎮(zhèn)中學(xué)、新建小學(xué)、東街小學(xué)等8所學(xué)校附屬工程全面開(kāi)工建設(shè)。阿陽(yáng)中學(xué)、新民幼兒園建設(shè)前期工作已基本到位�！皟苫庇瓏�(guó)檢各項(xiàng)工作積極推進(jìn)，高考上線率再創(chuàng)新高。不斷加快文化事業(yè)發(fā)展，大型音樂(lè)舞蹈史詩(shī)《關(guān)山月》成功搬上舞臺(tái)并得到縣內(nèi)外的一致好評(píng)。13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。自然村廣播電視村村通工程進(jìn)展順利，完成了18651戶廣播電視入戶工作。實(shí)施了縣婦保所業(yè)務(wù)樓項(xiàng)目建設(shè)。新農(nóng)合制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，門(mén)診統(tǒng)籌工作全面開(kāi)展，參合率繼續(xù)保持100%。全縣遠(yuǎn)程會(huì)診分中心全面啟動(dòng)并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
五是民生保障成效顯著。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)資金6104.83萬(wàn)元。加快保障性住房建設(shè)力度，全面啟動(dòng)建設(shè)新民小區(qū)廉租房二期工程。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障和醫(yī)療救助政策，高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1196人，解決了347名大學(xué)生就業(yè)，緩解了社會(huì)就業(yè)壓力。免費(fèi)發(fā)放輪椅400輛，殘疾人生活狀況進(jìn)一步改善。高度重視干部職工身體健康，為全縣干部職工進(jìn)行了免費(fèi)體檢。整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作有序推進(jìn)，新建勞務(wù)基地8個(gè)，共輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力5.69萬(wàn)人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入3.03億元。張川鎮(zhèn)西關(guān)村和龍山鎮(zhèn)北街村城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。
六是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系和綜治基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展“打黑除惡樹(shù)正氣，營(yíng)造發(fā)展大環(huán)境”活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊了聚眾鬧事等各種違法違紀(jì)行為和各類違法犯罪活動(dòng)，建立健全了矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，有效預(yù)防了各類違法犯罪活動(dòng)。制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全處置群體性事件和規(guī)模性暴力犯罪事件聯(lián)合指揮機(jī)制實(shí)施方案》等四項(xiàng)制度。組建了1000人的處置突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，有力維護(hù)了社會(huì)公共秩序。堅(jiān)持開(kāi)展重點(diǎn)信訪案件包案制度，有效化解了一些矛盾和糾紛。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
七是民族團(tuán)結(jié)邁上新臺(tái)階。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，廣泛深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。建立了縣科級(jí)干部聯(lián)系宗教人士和宗教場(chǎng)所的制度。扎實(shí)推進(jìn)第八個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，邀請(qǐng)省社會(huì)主義學(xué)院的專家為縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)以上干部作了民族宗教政策專題輔導(dǎo)，對(duì)全縣宗教職業(yè)人士和宗教場(chǎng)所管理人員進(jìn)行了民族宗教政策和法律法規(guī)專題培訓(xùn)，成功舉辦了第四屆開(kāi)學(xué)阿訇“臥爾茲”演講比賽。堅(jiān)持依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，充分發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用，開(kāi)創(chuàng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。
八是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。把握關(guān)鍵、嚴(yán)格程序，全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點(diǎn)、村和社區(qū)“兩委”換屆工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作全面有序開(kāi)展。制定了《2010—2020年深化干部人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，調(diào)整充實(shí)了部分縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，積極組織實(shí)施村干部考錄公務(wù)員、公選優(yōu)秀年輕干部工作，激發(fā)了各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。堅(jiān)持把加強(qiáng)管理作為對(duì)干部最大的關(guān)心愛(ài)護(hù)，制定了《從嚴(yán)管理干部的實(shí)施意見(jiàn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，建立了村干部規(guī)范化管理檔案。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。狠抓了黨員、干部、宗教人士三支隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展各級(jí)各類培訓(xùn)，組織50名村干部赴陜西楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)學(xué)習(xí)考察。不斷深化“五項(xiàng)民心工程”、“三聯(lián)三引三助”、“一諾三評(píng)三公開(kāi)”活動(dòng)，為全縣黨建工作注入了新的活力。成功舉辦了慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年系列活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。加強(qiáng)了學(xué)校、社區(qū)和非公企業(yè)黨建工作。著眼于提高村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能，整合項(xiàng)目、加大投入，繼續(xù)實(shí)施村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改擴(kuò)建。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加大懲防體系建設(shè)力度，加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策的落實(shí)、民生項(xiàng)目資金使用等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，全縣反腐倡廉建設(shè)取得新成效。
劉長(zhǎng)江在報(bào)告中指出，今年上半年全縣上下做了大量打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁工作，為后半年以及今后全縣加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，但與跨越式發(fā)展的目標(biāo)相比，與廣大人民群眾和社會(huì)各界的期盼相比，仍存在著六個(gè)方面的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是支撐全縣發(fā)展的大項(xiàng)目，特別是生產(chǎn)性大項(xiàng)目少，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的難度仍然很大；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，綜合生產(chǎn)能力不高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)民增收難度大，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)還很艱巨；三是工業(yè)企業(yè)少，生產(chǎn)規(guī)模小，企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)效益尚需不斷提高；財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)源后勁不足；四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較大，加快發(fā)展的基礎(chǔ)需進(jìn)一步夯實(shí)，教育、文化、衛(wèi)生發(fā)展不平衡，改善民生的任務(wù)十分艱巨；五是各種利益矛盾沖突和問(wèn)題相互交織，社會(huì)保障、就業(yè)和再就業(yè)壓力大，刑事治安案件頻發(fā)，維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大；六是部分黨員干部抓項(xiàng)目，促發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)，干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。
就縣慶準(zhǔn)備工作劉長(zhǎng)江要求，用足政策，做大平臺(tái)，精心謀劃好60周年縣慶活動(dòng)。他指出，2013年，我縣將迎來(lái)自治縣成立60周年。舉辦60周年縣慶活動(dòng)是全縣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事，是一次全面宣傳、推介張家川的大好時(shí)機(jī)，也是推動(dòng)我縣跨越式發(fā)展一次難得的機(jī)遇，更是全縣各族人民的共同愿望。經(jīng)過(guò)一年多努力，7月21日省政府印發(fā)了《研究支持張家川回族自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》，制定出臺(tái)了16條支持我縣加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，同時(shí)，我縣被確定為全省“兩個(gè)共同”示范縣，這是省委、省政府對(duì)張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和33萬(wàn)回漢人民的極大關(guān)懷和強(qiáng)力的支持，也是60年大慶之前呈送給張家川人民的一份特別的厚禮。我們要搶抓這兩大機(jī)遇，用足用活用好優(yōu)惠政策，做大做強(qiáng)做優(yōu)縣慶平臺(tái)，使之成為全縣“十二五”加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要平臺(tái)。
就完成全年工作任務(wù)，劉長(zhǎng)江要求，突出關(guān)鍵，狠抓落實(shí)，合力推動(dòng)全縣今年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。他指出，年初召開(kāi)的縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議及縣上“兩會(huì)”、三級(jí)干部會(huì)議確定的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是縣委、縣政府對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，也是全縣廣大群眾的強(qiáng)烈期盼，我們必須矢志不渝，堅(jiān)決完成。他說(shuō)，今年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是張家川大發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是縣鄉(xiāng)換屆之年，做好今年的各項(xiàng)工作，不僅關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，而且影響全縣今后發(fā)展的大勢(shì)。縣委對(duì)當(dāng)前全縣工作的總體要求是“四個(gè)不變”，“四個(gè)突出”，“一個(gè)提高”，即工作思路不變、目標(biāo)任務(wù)不變、措施要求不變、責(zé)任獎(jiǎng)懲不變；突出工作重點(diǎn)、亮點(diǎn)、質(zhì)量和進(jìn)度；提高各項(xiàng)工作的整體水平。
劉長(zhǎng)江指出，后半年要突出抓好四個(gè)方面的工作：一是千方百計(jì)抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，是各級(jí)干部的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前要著力抓好三項(xiàng)工作。一要搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。要以“十二五”規(guī)劃為導(dǎo)向，以縣慶為平臺(tái)，以省、市的優(yōu)惠政策為保障，精心謀劃好一批事關(guān)全縣各行各業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新思維，拓展思路，搭建平臺(tái)，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有沒(méi)有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，關(guān)鍵是思維要新，思路要寬，平臺(tái)要好，因此要開(kāi)動(dòng)腦筋，積極搭建平臺(tái)，大思路謀劃，大手筆布局，大動(dòng)作發(fā)展，奇思妙想謀項(xiàng)目。當(dāng)前縣上提出的縣慶平臺(tái)以及反復(fù)論證的“三區(qū)三園五帶”、“雙五”工程、教育大提升、龍山鎮(zhèn)皮毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都是重大平臺(tái)，從中都可以派生出許多項(xiàng)目，關(guān)鍵是要認(rèn)真研究，精心謀劃。同時(shí)，要密切關(guān)注周邊地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)向，積極開(kāi)展聯(lián)合，主動(dòng)向區(qū)域性大項(xiàng)目靠攏，力爭(zhēng)借船出海，借別人之力，搭別人平臺(tái)，上自己的項(xiàng)目。這次會(huì)議上確定的圍繞縣慶重點(diǎn)爭(zhēng)取的項(xiàng)目必須立即開(kāi)展前期工作，盯死靠牢迅速抓到手。二要優(yōu)化環(huán)境建項(xiàng)目。當(dāng)前全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)十分緩慢，主要原因是前期工作滯后、征地拆遷不到位、建設(shè)環(huán)境不良、行政效率低下。對(duì)此要認(rèn)真研究，采取得力措施，迅速加以解決。要高度重視項(xiàng)目前期工作，做到早謀劃、勤協(xié)調(diào)、強(qiáng)保障，力爭(zhēng)把重大項(xiàng)目的前期工作做早，做及時(shí)，確保盡快開(kāi)工。要進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷工作，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷責(zé)任制，把征地拆遷作為考驗(yàn)干部德才的重要機(jī)會(huì)，作為干部提拔使用的重要依據(jù)。要堅(jiān)持依法征地，和諧拆遷的原則，堅(jiān)持公道正派，細(xì)致入微的工作作風(fēng)，不斷改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化工作措施，各方協(xié)同配合，集中力量解決重點(diǎn)建設(shè)中遺留的個(gè)別征地拆遷問(wèn)題，強(qiáng)力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。要深入開(kāi)展?fàn)I造發(fā)展大環(huán)境活動(dòng)，對(duì)影響重點(diǎn)建設(shè)的問(wèn)題，一要及時(shí)排除，二要深查細(xì)究，三要綜合治理，切實(shí)掃除發(fā)展中“攔路虎”、“絆腳石”，使干擾破壞全縣建設(shè)的人不但得不到好處，而且要受到應(yīng)有的懲罰，又要名聲掃地。要下功夫解決中層梗阻、部門(mén)扯皮、支持配合不力的問(wèn)題，建立重點(diǎn)項(xiàng)目全程服務(wù)保障機(jī)制，由主管部門(mén)代辦所有政府審批的手續(xù)，減化工作程序，縮減各種收費(fèi)，主動(dòng)提供服務(wù)，以高效廉潔的政風(fēng)確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。三要突出重點(diǎn)抓招商。招商引資是張家川加快發(fā)展的重要抓手，是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力和后勁的重要?jiǎng)恿Α．?dāng)前全縣各行各業(yè)謀劃了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，建立了許多重大平臺(tái)，這為招商引資提供了重大的機(jī)會(huì)。同時(shí)，我縣獨(dú)特的自然資源為招商引資提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著天平鐵路、莊天二級(jí)路開(kāi)通，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將明顯提升，要緊緊圍繞“三區(qū)三園五帶”建設(shè)、工業(yè)“雙五”工程、龍山鎮(zhèn)皮毛產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、恭門(mén)工業(yè)走廊等重大項(xiàng)目建設(shè)，定向招商，招大商招好商，堅(jiān)持“引大入張”、“引央入張”，力爭(zhēng)在各行各業(yè)引進(jìn)一批“龍頭老大”或“行業(yè)十強(qiáng)”企業(yè)，支撐引領(lǐng)全縣發(fā)展。要盯緊煤電、煤化工、星火鑄造、皮毛加工、肉牛屠宰等項(xiàng)目和企業(yè)，力爭(zhēng)今年后半年在招商引資上取得新的實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
劉長(zhǎng)江要求，建強(qiáng)班子，提升能力，為全縣跨越式科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。他指出，要實(shí)現(xiàn)全縣跨越式科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要以縣鄉(xiāng)換屆工作為契機(jī)，建強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，著力提升執(zhí)政能力，為全縣跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
劉長(zhǎng)江通過(guò)五個(gè)方面對(duì)黨建工作做了明確要求，一是以思想建設(shè)為根本，圍繞統(tǒng)一思想轉(zhuǎn)觀念、提能力。要把科學(xué)發(fā)展觀特別是胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話作為今后一個(gè)時(shí)期學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要堅(jiān)持學(xué)以致用，學(xué)用相長(zhǎng)，緊密聯(lián)系張家川各項(xiàng)工作實(shí)際、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部工作實(shí)際，深入開(kāi)展大思考、大討論活動(dòng)，使學(xué)習(xí)的過(guò)程成為解放思想、深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程，成為尋找差距、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。深入開(kāi)展干部培訓(xùn)工作，堅(jiān)持應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試制度，積極開(kāi)展“走出去”培訓(xùn)，加強(qiáng)黨員、干部和宗教人士三支隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)統(tǒng)一全縣廣大黨員干部和群眾的思想，把各方面的智慧和力量凝聚到聚精會(huì)神搞建設(shè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展上來(lái)，為全縣跨越式科學(xué)發(fā)展奠定統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。
二是以縣鄉(xiāng)黨委換屆為中心，圍繞保障發(fā)展選干部、配班子。搞好縣鄉(xiāng)換屆是今年黨建工作的中心任務(wù)。要統(tǒng)籌安排好縣委、人大、政協(xié)、“一府兩院”換屆工作，精心組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)，激活干部隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，匡正選人用人風(fēng)氣，嚴(yán)格落實(shí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的規(guī)定，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正。堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。注重在基層一線選拔干部，激勵(lì)廣大干部把心思和精力用在想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展上。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，修訂完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核評(píng)價(jià)辦法（試行）、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核評(píng)價(jià)、縣直單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。 堅(jiān)持黨管人才原則，著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、社會(huì)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。
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