縣委副書記、縣人大主任李肖鋒傳達(dá)省政府相關(guān)會議精神
縣委副書記、縣長馬中奇主持會議并作總結(jié)講話
馬中奇作總結(jié)講話。他說，各級黨委、政府一定要把思想認(rèn)識和工作部署統(tǒng)一到省政府支持張家川回族自治縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展座談會議和市委五屆十三次全委（擴(kuò)大）會議精神上來，統(tǒng)一到劉長江書記的重要講話和這次會議精神上來，切實(shí)把縣委、縣政府的決策和要求落實(shí)到推進(jìn)張家川縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作實(shí)踐中，落實(shí)到我們加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重大舉措中。他要求，各級、各部門、各單位，客觀評價(jià)上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成效，強(qiáng)化措施認(rèn)真抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，全力推動下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。
馬中奇總結(jié)了全縣前半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成效后指出，上半年，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的平穩(wěn)起步和良好開局，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體呈現(xiàn)出六個(gè)特點(diǎn)，即經(jīng)濟(jì)增長速度明顯加快，項(xiàng)目拉動作用日益凸顯，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升，招商引資不斷推進(jìn)，民生得到持續(xù)改善，各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的決心和信心。面對新的形勢和任務(wù)，我們一定要認(rèn)真分析，全面客觀和前瞻性地觀察目前的發(fā)展態(tài)勢，有的放矢地做好各方面的工作。
對做好下半年各項(xiàng)工作，馬中奇要求，著力抓好以下六個(gè)方面工作：一要著力抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以“三區(qū)三園五帶”建設(shè)為抓手，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作邁上新臺階。要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及早落實(shí)布局規(guī)劃、物資儲備和資金投入措施，繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)民增收工程，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，確保今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)全面落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取水利項(xiàng)目和資金，加大富川水庫、平安梁農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目的銜接爭取力度，力爭年內(nèi)下達(dá)投資計(jì)劃。全面完成劉堡梁農(nóng)村飲水安全續(xù)建、渠子梁農(nóng)村飲水安全擴(kuò)建工程和龍山鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程，年內(nèi)解決4.1萬人的飲水困難，切實(shí)抓好石峽和東峽灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、馬鹿龍口至金川、后川河堤防工程建設(shè)；要針對農(nóng)村沼氣建設(shè)在全市處于后進(jìn)的實(shí)際，想辦法，添措施，全面加快工作進(jìn)度；要以畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整、品種改良、規(guī)模養(yǎng)殖、飼草青貯為重點(diǎn)，積極推進(jìn)肉牛大縣建設(shè)，尤其要高度重視疫情監(jiān)控，認(rèn)真抓好秋季畜禽防疫工作；要高度重視集體林權(quán)制度改革工作中存在的問題，認(rèn)真開展自查驗(yàn)收，進(jìn)一步完善提高，確保集體林權(quán)制度改革質(zhì)量；要認(rèn)真抓好扶貧開發(fā)后續(xù)工作，加快新農(nóng)村建設(shè)，力爭年內(nèi)絕大多數(shù)農(nóng)戶入住新村；要圍繞市場需求，突出品牌建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，努力提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和農(nóng)民增收水平。
二要著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。進(jìn)一步加快中部工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善西部皮毛加工貿(mào)易工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，積極推進(jìn)東部礦產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。不斷優(yōu)化服務(wù)，多方協(xié)調(diào)保障，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。要切實(shí)抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施50萬噸鐵銅粉精選項(xiàng)目、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，推動年產(chǎn)500噸阿膠生產(chǎn)線、年產(chǎn)500噸清真明膠生產(chǎn)線等入駐園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。要不斷完善工業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，提高工業(yè)園區(qū)服務(wù)質(zhì)量，突出抓好入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，提升工業(yè)園區(qū)聚集帶動效應(yīng)。
三要著力抓好財(cái)稅和招商引資工作。要積極應(yīng)對新的金融形勢和稅收增減因素的影響，制定切實(shí)可行的保收入增長措施，積極培植新的稅源基礎(chǔ)，形成穩(wěn)定的增收體系。要堅(jiān)持依法治稅，加大稅收征管力度，積極組織非稅收入，做到應(yīng)收盡收，確保完成財(cái)稅收入任務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，確保各項(xiàng)民生和社會保障資金支出。要繼續(xù)完善國庫集中支付制度改革，強(qiáng)化財(cái)政資金使用效率的監(jiān)督檢查，加大對惠農(nóng)資金的監(jiān)管和檢查力度，努力提高財(cái)政資金使用效益。要進(jìn)一步加大招商引資力度，積極宣傳招商引資優(yōu)惠政策，突出特色和自身比較優(yōu)勢，強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目前期規(guī)劃、論證、包裝、宣傳，增強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的吸引力，提高招商引資成功率。要進(jìn)一步提升協(xié)調(diào)服務(wù)水平，突出抓好與北京天創(chuàng)、重慶太極等知名企業(yè)的跟蹤銜接，積極推動風(fēng)電、阿膠生產(chǎn)線等招商引資項(xiàng)目建設(shè)，全力抓好簽約項(xiàng)目的落地實(shí)施，不斷提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。
四要著力推動各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不動搖，加大教育改革與創(chuàng)新力度，不斷完善教育質(zhì)量管理體制，認(rèn)真實(shí)施高中新課程改革，進(jìn)一步提高高中教育質(zhì)量，加快職業(yè)教育、成人教育、學(xué)前教育發(fā)展，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。特別是要著力抓好“兩基”迎國檢工作�！皟苫庇瓏鴻z，是對我縣優(yōu)先發(fā)展教育所取得成果的一次檢驗(yàn)。目前工作已進(jìn)入關(guān)鍵的攻堅(jiān)時(shí)期，時(shí)間緊，任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步深化對“兩基”迎國檢工作重要性的認(rèn)識，采取切實(shí)有效措施，落實(shí)控輟保學(xué)工作責(zé)任制，解決存在的突出問題，扎實(shí)抓好迎“國檢”沖刺階段的各項(xiàng)工作。要穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步提高衛(wèi)生工作水平，加快縣醫(yī)院住院樓、婦保所業(yè)務(wù)樓等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高新農(nóng)合保障水平，全力推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展文化事業(yè)，全面完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和122戶農(nóng)家書屋建設(shè)，切實(shí)滿足人民群眾日益增長的文化需求。要進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊偷盜文物行為，完善文物保護(hù)基礎(chǔ)實(shí)施，確保文物安全。要加快傳輸數(shù)字化改造步伐，積極推動西新工程早日開工建設(shè)。要認(rèn)真做好人口和計(jì)劃生育工作，狠抓各項(xiàng)節(jié)育措施落實(shí)，全面完成計(jì)劃生育年度目標(biāo)任務(wù)。
五要著力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。要加大就業(yè)再就業(yè)促進(jìn)政策的落實(shí)力度，大力開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵扶持自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，力爭全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人的目標(biāo)。要著力提高社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌水平，進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，提升社會保障水平。要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助和醫(yī)療救助工作，努力提高救助實(shí)效。要建立和完善城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法管理長效機(jī)制，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域整治工作，提升城鎮(zhèn)管理水平。要強(qiáng)化社會治安管理，嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，從嚴(yán)整治社會治安秩序。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加大對安全隱患的排查力度，抓好安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé)，深入開展信訪案件排查治理，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
六要著力抓好防汛減災(zāi)工作。最近，我縣頻發(fā)洪澇等自然災(zāi)害，造成較大經(jīng)濟(jì)損失。各級黨政組織要積極動員廣大群眾開展生產(chǎn)生活自救，盡快疏通渠道，及時(shí)修復(fù)水毀水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)搶種、補(bǔ)種部分農(nóng)作物，切實(shí)把自然災(zāi)害造成的損失減少到最低程度。要針對我縣主汛期降水較多、暴雨易發(fā)的實(shí)際，牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)對水庫、重點(diǎn)河段及山洪易發(fā)區(qū)的巡查力度，排除安全隱患。特別要加大對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測力度，采取切實(shí)措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要把保民生、保生活、保生產(chǎn)放在首要位置，加大防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急演練，完善各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施，尤其要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，保證通訊暢通，隨時(shí)關(guān)注氣象信息，及時(shí)研判處理，確保安全度汛。
馬中奇指出，全縣各級黨政組織要緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)，堅(jiān)定不移地把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，統(tǒng)一到這次會議對全縣各項(xiàng)工作的要求上來，圍繞下半年工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加大落實(shí)力度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
一要把握政策機(jī)遇，跟蹤落實(shí)省政府確定的優(yōu)惠政策和扶持項(xiàng)目。省政府會議紀(jì)要中確定的優(yōu)惠政策能否不折不扣地落實(shí)到位，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的大局。如何把這些優(yōu)惠政策落到實(shí)處，也是我們各級組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重要任務(wù)。圍繞這些優(yōu)惠政策的落實(shí)，縣上已經(jīng)研究成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了貫徹會議紀(jì)要的實(shí)施方案，對已經(jīng)確定的優(yōu)惠政策和傾斜的扶持項(xiàng)目，一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位。各相關(guān)單位要按照“各負(fù)其責(zé)、對口爭取”的要求，對所負(fù)責(zé)的優(yōu)惠政策和傾斜扶持項(xiàng)目制定落實(shí)計(jì)劃，切實(shí)抓好跟蹤落實(shí)。特別是對優(yōu)惠政策中已明確、但未列入全省“十二五”規(guī)劃的重大扶持項(xiàng)目，發(fā)改等相關(guān)部門要積極向省政府相關(guān)部門認(rèn)真匯報(bào)銜接，爭取早日列入并下達(dá)投資計(jì)劃。要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會扶持政策的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)與之相關(guān)的政策精神，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，圍繞省上政策扶持導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃一批事關(guān)全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，切實(shí)把省上的扶持政策用足用活，把扶持項(xiàng)目落實(shí)到位。
二要搶抓有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)縣慶項(xiàng)目爭取和建設(shè)各項(xiàng)工作。2013年是我縣成立60周年。目前，縣上圍繞縣慶，初步篩選了10項(xiàng)縣慶獻(xiàn)禮工程、41項(xiàng)爭取的縣慶項(xiàng)目，制定了縣慶60周年項(xiàng)目工作實(shí)施方案。全縣上下一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)60周年縣慶項(xiàng)目工作的重大意義，全力以赴做好60周年縣慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目的爭取和建設(shè)工作。一方面對已開工建設(shè)的莊天二級公路等獻(xiàn)禮工程，要充分利用現(xiàn)在建設(shè)的黃金時(shí)段，采取一切可行措施，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對縣城—恭門火車站二級公路等未開工項(xiàng)目，要加強(qiáng)匯報(bào)銜接及爭取，盡快下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃。要強(qiáng)化對項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的全程跟蹤管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量，確保獻(xiàn)禮項(xiàng)目按期完工。另一方面，發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門要對確定的41個(gè)縣慶重點(diǎn)爭取項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目論證，積極主動地向省市主管部門匯報(bào)銜接，特別是縣城集中供熱擴(kuò)容改造、富川水庫等項(xiàng)目要加強(qiáng)項(xiàng)目前期規(guī)劃論證，加大爭取力度，力爭年內(nèi)重大項(xiàng)目爭取工作要有突破性進(jìn)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以60周年項(xiàng)目工作為引領(lǐng)，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，繼續(xù)保持項(xiàng)目投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力落實(shí)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各級黨政組織要下大力氣切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，促進(jìn)工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)、工作效能不斷提高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要下移工作重心，到一線指導(dǎo)工作，解決問題，推動全局。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極發(fā)揮好表率帶頭作用，抓好工作，領(lǐng)好班子，帶好隊(duì)伍，努力開創(chuàng)工作新局面。各部門、各單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、主動配合，切實(shí)增強(qiáng)整體意識，形成抓落實(shí)的工作合力。要把真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效作為檢驗(yàn)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一，在具體工作實(shí)踐中，要一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓落實(shí)，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地抓推進(jìn)，把工作一件一件抓好，一件一件落實(shí)，在全縣上下形成推動工作落實(shí)的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)找準(zhǔn)全縣總體部署與各自實(shí)際、關(guān)鍵措施落實(shí)與各自職能的結(jié)合點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。兩辦、組織、紀(jì)檢等部門要充分發(fā)揮職能作用,健全完善督查落實(shí)情況通報(bào)制度,對重點(diǎn)工作實(shí)施跟蹤督查,及時(shí)通報(bào),促進(jìn)各項(xiàng)工作按進(jìn)度、按要求落到實(shí)處。凡工作落實(shí)不到位、工作成效不大而影響全局工作的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
馬中奇最后強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚各方面的智慧和力量，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心和信心，進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
雒建明宣讀《張家川縣60周年縣慶項(xiàng)目工作實(shí)施方案》
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