創(chuàng)特色 求實(shí)效 促發(fā)展
——秦安縣王尹鄉(xiāng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)
試點(diǎn)工作的做法和成效
特約記者 馮喜成
六月的山鄉(xiāng)王尹,麥浪滾滾,碩果盈枝,豐收在望。以“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),猶如春風(fēng)化雨,給山山洼洼帶來(lái)了生機(jī)和希望。
秦安縣王尹鄉(xiāng)自今年3月被市委確定為全市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位后,鄉(xiāng)黨委高度重視,周密謀劃,精心組織,狠抓落實(shí),試點(diǎn)工作創(chuàng)出了特色,取得了實(shí)效,促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
分層施教,圍繞提高黨員干部素質(zhì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),王尹鄉(xiāng)創(chuàng)新載體,豐富內(nèi)容,立足農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員實(shí)際,有的放矢地開(kāi)展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
該鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村黨員干部中廣泛深入地開(kāi)展了以學(xué)政治理論、比思想認(rèn)識(shí),學(xué)先進(jìn)典型、比模范行為,學(xué)法律法規(guī)、比行政能力,學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)、比服務(wù)本領(lǐng)為主要內(nèi)容的“四學(xué)四比”活動(dòng)。為了學(xué)習(xí)先進(jìn),尋找差距,謀求發(fā)展,于3月14日組織60多名鄉(xiāng)村干部赴隴城、五營(yíng)、興國(guó)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),參觀學(xué)習(xí)了基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、氣調(diào)庫(kù)建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖、全膜覆蓋、設(shè)施種植等方面的工作典型。通過(guò)參觀學(xué)習(xí),使鄉(xiāng)村干部開(kāi)闊了視野,啟迪了思路,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。為了確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,該鄉(xiāng)邀請(qǐng)財(cái)政、社保、民政、教育、衛(wèi)生等部門有關(guān)人員對(duì)鄉(xiāng)村干部就惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一卡統(tǒng)”發(fā)放管理辦法的業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了專題培訓(xùn)。5月20日,鄉(xiāng)上舉辦了鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)縣委常委、組織部長(zhǎng)郭海軍就新時(shí)期按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)進(jìn)行了輔導(dǎo)講座。今年以來(lái),全鄉(xiāng)共舉辦鄉(xiāng)村干部科學(xué)發(fā)展理論、惠農(nóng)政策法規(guī)、廉政知識(shí)、實(shí)用科技等各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班12期,受訓(xùn)人員達(dá)1100人(次)。
王尹鄉(xiāng)針對(duì)農(nóng)民黨員的致富需求,把普及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,積極開(kāi)展了“實(shí)施助農(nóng)培訓(xùn)工程,增強(qiáng)群眾致富本領(lǐng)”主題實(shí)踐活動(dòng),先后舉辦果椒建園、全膜種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)、沼氣建設(shè)、勞務(wù)技能、溫棚建設(shè)等各類培訓(xùn)班18期,受訓(xùn)黨員群眾8200人(次)。4月8日,鄉(xiāng)上邀請(qǐng)?zhí)焖畮煼秾W(xué)院生命科學(xué)與化學(xué)學(xué)院研究員、全省果樹(shù)專家呼麗萍教授,在趙梁、王廟、尹川等村對(duì)400多名果農(nóng)群眾開(kāi)展了果樹(shù)病蟲(chóng)害防治等知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí),與縣勞務(wù)辦聯(lián)合舉辦了勞務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)黨員群眾從政策法規(guī)、勞務(wù)技能、務(wù)工維權(quán)等方面進(jìn)行了引導(dǎo)性培訓(xùn)。
下訪民情,圍繞理清科學(xué)發(fā)展思路調(diào)研問(wèn)計(jì)
為了廣集民智,廣納良策,共謀科學(xué)發(fā)展之計(jì),王尹鄉(xiāng)按照“開(kāi)門搞教育,問(wèn)計(jì)于群眾”的原則,深入開(kāi)展了 “六個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)。一是組織黨員干部上門走訪一批農(nóng)戶,了解農(nóng)戶生產(chǎn)生活狀況,掌握群眾所需所想；二是深入村組召開(kāi)一次科學(xué)發(fā)展懇談會(huì),傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議,了解農(nóng)村發(fā)展動(dòng)態(tài),商討科學(xué)發(fā)展之策；三是深入各村開(kāi)展一次惠農(nóng)政策落實(shí)情況調(diào)查摸底,了解掌握存在的困難和問(wèn)題；四是領(lǐng)導(dǎo)干部包抓一個(gè)調(diào)研課題,形成了9份質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告；五是黨員干部撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)文章,35名黨員干部緊密結(jié)合包片駐村和分管工作實(shí)際,撰寫(xiě)體會(huì)文章48篇；六是開(kāi)展一次科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng),鄉(xiāng)村兩級(jí)干部按照“找差距,理思路,謀發(fā)展”的要求,對(duì)各自工作進(jìn)行了一次對(duì)照檢查,提出了改進(jìn)措施和努力方向。
通過(guò)深入調(diào)研,集思廣益,王尹鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步完善了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路,提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、林果強(qiáng)鄉(xiāng)、勞務(wù)富鄉(xiāng)三大戰(zhàn)略,努力培植林果業(yè)、勞務(wù)業(yè)、草編加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地、社會(huì)事業(yè)三大建設(shè),全面構(gòu)建富強(qiáng)、生態(tài)、文明、和諧新王尹。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入第二階段以來(lái),王尹鄉(xiāng)通過(guò)座談交流、入戶走訪和書(shū)面征求“三個(gè)渠道”,繼續(xù)征求事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的意見(jiàn)建議。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展訪示范戶問(wèn)勤勞致富經(jīng)驗(yàn)、訪老干部問(wèn)科學(xué)發(fā)展良策、訪上訪戶問(wèn)群眾所怨所需、訪貧困戶問(wèn)百姓冷暖疾苦的“四訪四問(wèn)”活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾為科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。全鄉(xiāng)共征求到涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、民生工程建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等5個(gè)方面的意見(jiàn)建議243條。
真抓實(shí)干,圍繞解決民生問(wèn)題落實(shí)整改
王尹鄉(xiāng)山大溝深,交通不便。今年以來(lái),鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府下死決心,攻堅(jiān)破難,積極實(shí)施了通鄉(xiāng)油路建設(shè)項(xiàng)目,全面完成了長(zhǎng)達(dá)14.77公里的古王公路鋪油工程,徹底打通了直通縣城、橫穿王尹、東接興豐、南連云山的交通干線,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。同時(shí),全鄉(xiāng)掀起了村組道路建設(shè)的熱潮,采取政府投資補(bǔ)助、群眾投工投勞相結(jié)合的方式,共新修村組道路3條11.6公里,整修村組道路12條27.5公里。
王尹鄉(xiāng)把辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持邊查邊改、即知即改,集中解決了行路難、吃水難、就醫(yī)難、增收難等群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)?shù)厝罕婏嬎倘�、長(zhǎng)年吃窖水的問(wèn)題,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)施了農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目。目前,郝康、陶陽(yáng)等10村19000多人用上了安全放心的自來(lái)水。針對(duì)姚溝流域果園灌溉不足的問(wèn)題,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金96萬(wàn)元,新打水窖400眼,建成占地1.2萬(wàn)平方米的大型集雨場(chǎng),新增灌面1200多畝。針對(duì)孟河、姚溝、王新、成小四所小學(xué)沒(méi)有圍墻大門、教師辦公住宿差的問(wèn)題,鄉(xiāng)上堅(jiān)持“統(tǒng)籌項(xiàng)目辦實(shí)事,整合資金解難事”的原則,從各中小學(xué)�；I措教育經(jīng)費(fèi)9.7萬(wàn)元,新建校門兩處,新砌學(xué)校圍墻360米,新修教師宿舍8間。針對(duì)群眾就醫(yī)不便和計(jì)劃生育服務(wù)不到位等問(wèn)題,組織鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)計(jì)生站開(kāi)展“關(guān)愛(ài)婦女兒童,落實(shí)基本國(guó)策”送健康下鄉(xiāng)活動(dòng)10次,免費(fèi)檢查診療500多人次。針對(duì)群眾盲目開(kāi)展災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不科學(xué)的問(wèn)題,鄉(xiāng)上邀請(qǐng)縣規(guī)劃局、發(fā)改局等單位專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)王新、李莊等村的整村搬遷、災(zāi)后重建進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn),目前已完成整村災(zāi)后重建188戶。針對(duì)王尹傳統(tǒng)草編生產(chǎn)工藝落后、銷售不暢等問(wèn)題,鄉(xiāng)上正在籌建草編專業(yè)合作社,建立技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)加工、品牌宣傳、銷售服務(wù)為一體的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步做大做優(yōu)草編加工業(yè)。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),圍繞轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能整章建制
王尹鄉(xiāng)從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始,就緊緊圍繞深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持精短、管用、長(zhǎng)期、實(shí)效的原則,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。
該鄉(xiāng)初步建立完善了黨委議事決策機(jī)制,凡上級(jí)重大決策部署、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)、鄉(xiāng)村干部調(diào)配等都要提交黨委會(huì)議集體研究決定；建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部定期向黨委會(huì)議述職制度,匯報(bào)近期工作情況,分析困難問(wèn)題,提出下段工作打算；建立完善了鄉(xiāng)村干部向鄉(xiāng)村兩級(jí)干部大會(huì)報(bào)告工作制度,每次分別選擇一至兩名工作先進(jìn)和后進(jìn)的干部進(jìn)行述職,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)；建立完善了鄉(xiāng)村干部科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,從出勤到崗、駐村工作、實(shí)施項(xiàng)目、取得實(shí)效、廉潔行政等5個(gè)方面進(jìn)行綜合考評(píng)；建立完善了鄉(xiāng)村干部矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制,隨時(shí)隨地化解各類信訪隱患,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；建立完善了農(nóng)村黨員實(shí)用科技培訓(xùn)機(jī)制,堅(jiān)持在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同季節(jié),有針對(duì)性開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng),將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣經(jīng)�；⒅贫然�。
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