2007年政府的主要工作
2007年，是我市實施“十一五”規(guī)劃、向總體實現(xiàn)小康目標邁進、全面推進和諧社會建設(shè)的重要一年。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長11%；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，突破100億元；大口徑財政收入增長9%；社會消費品零售總額增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%；農(nóng)民人均純收入增長7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)控制在103%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。
實現(xiàn)上述目標，必須著力抓好以下幾個方面的主要工作：
一、推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展
繼續(xù)實施“10強50戶”工程，促進優(yōu)強骨干企業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到33億元，增長10%以上。以市場為導(dǎo)向，以資產(chǎn)為紐帶，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育并推動發(fā)展機械制造、電子電器、食品醫(yī)藥、建材建筑等企業(yè)集團。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，整合優(yōu)勢資源，扎實開展“裝備制造業(yè)發(fā)展年”活動。全面落實“三線搬遷”企業(yè)和出口企業(yè)退稅等政策，著力推進企業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新，全力扶持長開廠126千伏高壓開關(guān)技術(shù)改造，天光廠5吋、6吋芯片生產(chǎn)及超高亮度發(fā)光二極管產(chǎn)業(yè)升級，長城果汁廠秦安分廠擴能、華天微電子有限公司表面貼裝式集成電路封裝生產(chǎn)線改造、213廠繼電器換代產(chǎn)品開發(fā)等一批重點技改項目。抓好大唐甘谷電廠建設(shè)。培育扶持一批有特色、有優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)，爭取國家級和省級“創(chuàng)新型企業(yè)”達到10家，年內(nèi)開發(fā)新產(chǎn)品130種，新產(chǎn)品產(chǎn)值超過6億元。全力抓好金巨龍片式電子、蘭州鴻卉生物科技公司表面活性劑項目的開工建設(shè)。抓好國電天水熱電廠、750千伏超高壓配電站的前期工作。積極引進對全市工業(yè)有較大帶動作用的大企業(yè)、大項目和高科技項目，推動全市工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、上水平。實施名牌戰(zhàn)略，做大做強長城電器、星火機床、風(fēng)動工具、海林軸承、華天電子等名牌產(chǎn)品，培育發(fā)展一批新興名牌產(chǎn)品。認真抓好縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集能力。切實做好秦州東十里和麥積廿鋪工業(yè)園區(qū)企業(yè)的達產(chǎn)達標，加強對新開工項目在產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場準入、土地政策、環(huán)境影響以及節(jié)能評估和安全生產(chǎn)等方面的審核、監(jiān)督和管理。扶持中小企業(yè)發(fā)展，加強對能源、運輸、原材料等重點環(huán)節(jié)的調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，為加快企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、全力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收
扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以“百村示范、千村推進”為重點，在農(nóng)村全面開展“三清五改”活動，全面完成100個示范村、30%推進村實施方案及規(guī)劃編制。加大新農(nóng)村建設(shè)投入力度，今年市財政安排500萬元予以重點支持，確保45個示范村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平及農(nóng)民收入有較大提高，在鄉(xiāng)村道路、飲水安全、農(nóng)村能源、社會事業(yè)等方面取得突破性進展。
大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加快林果、畜牧、蔬菜三大產(chǎn)業(yè)基地和中藥材、花卉、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，全面實施“13111”工程，加大對畜牧業(yè)的投入力度，今年市財政安排300萬元，用于“三免一獎一補”政策的落實和畜禽良種化建設(shè)，推進養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶發(fā)展，力爭規(guī)模飼養(yǎng)比重達到50%，畜牧產(chǎn)值比重達到28%。圍繞八大特色果品基地建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)果品率，年內(nèi)新建果園10萬畝。圍繞八大特色蔬菜基地建設(shè)，年內(nèi)新增蔬菜面積6萬畝。加快龍頭企業(yè)發(fā)展，重點扶持嘉信牧業(yè)、昌盛食品、豐收農(nóng)業(yè)科技、康晟食品、大漠行鞋業(yè)、天森藥業(yè)、西聯(lián)蜂業(yè)、綠鵬航天育種等10戶成長性好的市級以上龍頭企業(yè)，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工率達到23%以上。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，新發(fā)展一批生產(chǎn)型、流通型、協(xié)會型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，組織實施好三大支柱產(chǎn)業(yè)形象設(shè)計和營銷企業(yè)形象與品牌設(shè)計工作。完善秦州瀛池、武山洛門、秦安北大三個蔬菜果品批發(fā)市場信息網(wǎng)絡(luò)體系，力爭建成隴東南最大的果蔬集散地。完善糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼方式和管理辦法，深入實施種子、植保、沃土、地膜四大工程，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮勞務(wù)品牌優(yōu)勢，提高有組織、技能型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)比重，著力提高勞務(wù)經(jīng)濟效益，全年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員68萬人次，勞務(wù)收入有較大幅度提高，建立一批相對穩(wěn)定的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地。健全和完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級勞務(wù)服務(wù)體系，積極開展多種形式的農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)勞務(wù)人員12萬人次。加大扶貧開發(fā)力度，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧項目建設(shè)，全力抓好82個整村推進項目實施管理工作，積極開展社會幫扶活動，實現(xiàn)0.81萬絕對貧困人口基本解決溫飽、6.82萬低收入人口穩(wěn)定解決溫飽的目標。
抓住國家加大對新農(nóng)村建設(shè)投入的機遇，積極做好國家、省上和國外貸款項目的爭取，落實配套資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。年內(nèi)新修梯田10萬畝，解決10萬人飲水安全問題，啟動實施藉河二期水土保持示范區(qū)工程，完成水土保持綜合治理300平方公里。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、綠色食品示范區(qū)、市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)二期工程、農(nóng)村沼氣等項目建設(shè)力度，實施好農(nóng)村生態(tài)家園富民工程，全面完成1.36萬戶的“一池三改”建設(shè)任務(wù)。切實抓好市區(qū)南北兩山、縣區(qū)城郊、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村的綠化工作。實施好退耕還林、天然林保護、“三北”四期、封山育林、中德合作造林等重點工程項目，完成各類造林40萬畝。加快農(nóng)業(yè)科技推廣步伐，加大現(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)中的普及和應(yīng)用，重視農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)，繼續(xù)實施新品種、新技術(shù)引進推廣計劃和科技入戶工程，推廣節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)水等先進實用技術(shù)，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。
三、加快交通和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快交通建設(shè)步伐，確保寶天、天定高速公路建設(shè)順利進行和寶天高速天水過境段盡早開工建設(shè)，抓緊實施軍民合用機場建設(shè)工程。重點抓好天平鐵路、十(堰)天(水)、天(水)平(涼)高速公路、藉口至羅家堡戰(zhàn)備公路等一批重大項目的前期工作，開工建設(shè)星火廠至南崖、元龍碼頭至石咀戰(zhàn)備公路和8條通鄉(xiāng)油路工程，抓好5條續(xù)建通鄉(xiāng)油路和農(nóng)村公路重點扶持縣及新農(nóng)村建設(shè)試點村道路建設(shè)項目，建設(shè)50個亞洲銀行貸款汽車站項目和省列26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站項目，年內(nèi)完成投資37億元。
扎實推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年實施重點城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目57個，總投資17億元。完成藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理二期工程、天河商貿(mào)城、天河家園、伏羲城基礎(chǔ)設(shè)施、藉濱北路、春風(fēng)路、渭濱北路等工程建設(shè)，啟動天水會展中心建設(shè)，開工建設(shè)天水郡大橋和渭河三號大橋，抓好城市天然氣、水家溝垃圾處理廠、天河供熱站、麥積區(qū)前進南路、西環(huán)道、林水西路等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完成李廣墓廣場建設(shè)和兩區(qū)小巷道整治及水沖式公廁等一批便民利民工程。啟動秦州青少年游樂園、文化娛樂城和地方風(fēng)味美食街建設(shè)。加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。重點抓好五縣縣城和46個建制鎮(zhèn)供水排水、垃圾處理、集中供熱、城網(wǎng)改造等項目建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能。做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。完成天水市城市總體規(guī)劃修編的申報和五縣縣城及建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作。
加強歷史文化名城保護，完成胡氏民居保護維修、伏羲城古民居保護建設(shè)和紀信祠維修保護工程，實施好趙家祠堂、石家巷、士言巷、自由路等歷史街區(qū)和古民居院落的維修整治工程。加強古樹名木保護和復(fù)壯工作。積極做好國家、省級古鎮(zhèn)名村的申報工作。
高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護，加大對水源、耕地、礦產(chǎn)資源、生態(tài)林的保護和管理力度，提高資源利用率。加強重點流域、重點行業(yè)的污染治理，提高環(huán)境保護質(zhì)量。加大城區(qū)綠化建設(shè)力度，做好市區(qū)和縣城廣場、主干道、住宅小區(qū)、公園、景點的綠化，擴大城區(qū)綠化面積，努力爭創(chuàng)國家園林化城市。
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