八、認(rèn)真解決關(guān)系民生的重點(diǎn)問題
堅(jiān)持和諧抓民生，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，著力解決各類突出矛盾和問題，努力為群眾辦實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)問題，對(duì)新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保有一人就業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)機(jī)制，健全再就業(yè)援助制度，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，全面推行勞動(dòng)合同制度，推動(dòng)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)和退伍人員安置工作。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。將新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全部農(nóng)村人口，啟動(dòng)農(nóng)村最低生活保障工作，加強(qiáng)分散五保對(duì)象住房改造和敬老院建設(shè)，提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到農(nóng)村人均消費(fèi)水平。提高村干部報(bào)酬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。做好失地農(nóng)民社會(huì)保障試點(diǎn)工作。認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民工工資等群眾反映強(qiáng)烈的問題，為農(nóng)村外出務(wù)工人員提供崗前義務(wù)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)城市居民最低生活保障工作規(guī)范化管理，做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，低保標(biāo)準(zhǔn)再提高10%。城市醫(yī)療保險(xiǎn)制度基本覆蓋非職工人群。全市基層衛(wèi)生院人員工資由財(cái)政全額供給。實(shí)行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，縣級(jí)以上醫(yī)院都要建立濟(jì)困病床制，提高床位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面清繳力度，抓好非公有制企業(yè)從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等人群的參保工作，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌和市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)，確保基本養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等多項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金的按時(shí)足額支付。完成全市村村通電話工程。加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，完成經(jīng)濟(jì)適用房20萬平方米。通過發(fā)放租金補(bǔ)貼、減免房租、建設(shè)部分廉租房等形式，為1900戶住房困難的低保家庭解決廉租房。加強(qiáng)社區(qū)管理工作，提高綜合服務(wù)功能。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)敬老助老優(yōu)惠政策，為提高老年人的生活質(zhì)量多辦實(shí)事。整頓市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保群眾生活必需品市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作，積極預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體事件。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管，繼續(xù)抓好道路交通、非煤礦山和公共消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的治理整頓，消除安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。認(rèn)真搞好社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，開展“掃黃打非”及禁毒斗爭(zhēng)，創(chuàng)建平安天水，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
九、加強(qiáng)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新
加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法行政，積極推進(jìn)政府法制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)的民主監(jiān)督，自覺接受人民群眾的社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、意見、建議和政協(xié)提案。不斷完善公共服務(wù)職能，逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。加強(qiáng)科學(xué)民主決策，廣泛集中民智，充分反映民意，不斷完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，建立健全聽證制度和決策責(zé)任制度，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。深入推行政務(wù)公開，建立健全首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、掛牌服務(wù)制、公告公示制等一系列工作制度，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加快電子政務(wù)的推廣和應(yīng)用，促進(jìn)信息資源共享，提高行政效能。
進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，牢固樹立無功就是過錯(cuò)、從政必須有為的觀念，認(rèn)真履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。深入開展調(diào)查研究，立足于解決實(shí)際問題，建立健全抓落實(shí)的各項(xiàng)工作機(jī)制。強(qiáng)化政府誠信意識(shí)，提高政府公信力和執(zhí)行力。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，堅(jiān)決克服行政不作為、亂作為和官僚主義作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取和講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)氣，堅(jiān)決取消不必要的檢查評(píng)比和脫離實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)。認(rèn)真辦理“市長(zhǎng)熱線”反映的問題，及時(shí)為群眾排憂解難。各級(jí)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)，深入基層，貼近群眾，善于思考，勇于創(chuàng)新，努力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、管理社會(huì)、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧天水的能力和水平，做合格的人民公仆。
各位代表，加快推進(jìn)天水富民強(qiáng)市步伐，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們光榮而艱巨的任務(wù)。我們要倍加珍惜來之不易的好形勢(shì)，倍加珍惜千載難逢的好機(jī)遇，倍加珍惜團(tuán)結(jié)進(jìn)取的好局面，把黨的期望和人民的期盼作為前進(jìn)的動(dòng)力，千方百計(jì)破解發(fā)展難題，齊心協(xié)力辦好發(fā)展大事，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展思路，扎實(shí)有力的工作舉措，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的宏偉目標(biāo)和建設(shè)富裕文明和諧新天水而努力奮斗！
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