第七章 公共服務(wù)
第一節(jié) 教育
一、發(fā)展目標(biāo)
把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用，以深化教育改革為動(dòng)力，以教育科研為先導(dǎo)，以質(zhì)量為核心，提高基礎(chǔ)教育水平，大力發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，加強(qiáng)與關(guān)中城市教育交流合作，努力構(gòu)建適應(yīng)我市跨越式發(fā)展的現(xiàn)代教育體系，促使全市各級(jí)各類教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、起步發(fā)展階段（2009—2010年）：學(xué)前一年毛入園率達(dá)到80%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到30%，10%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有公辦幼兒園；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到98%以上，在校生鞏固率達(dá)到99%以上；初中學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到98%以上，在校學(xué)生鞏固率達(dá)到98%；全市高中階段毛入學(xué)率達(dá)到65%。
2、加快發(fā)展階段（2011—2015年）：學(xué)前一年毛入園率達(dá)到90%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到50%，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有公辦幼兒園；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%以上，在校生鞏固率達(dá)到99.5%以上；初中學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到99%以上，在校生鞏固率達(dá)98.5%以上;全市高中階段毛入學(xué)率達(dá)到75%，三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到85%以上；加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，完成中小學(xué)布局調(diào)整任務(wù)；建立適應(yīng)專業(yè)發(fā)展、門類比較齊全、裝備水平較高的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。
3、快速發(fā)展階段（2016—2020年）：學(xué)前一年毛入園率達(dá)到95%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有公辦幼兒園；義務(wù)教育的辦學(xué)水平有較大輻度的提高，辦學(xué)質(zhì)量大幅度提高，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.8%以上，在校生鞏固率達(dá)到99.5%以上，初中學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到99.5%以上，在校生鞏固率達(dá)到99.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)基本具備寄宿制條件，農(nóng)村初中全部實(shí)行寄宿制，全市建成標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)1790所、標(biāo)準(zhǔn)化初中178所；高中階段教育毛入率達(dá)90%，基本普及高中階段教育。將現(xiàn)有的26所中等職業(yè)學(xué)校整合為20所左右，建立健全畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，就業(yè)率達(dá)95%；“三類殘疾”兒童少年入學(xué)率達(dá)到90%以上；以天水師范學(xué)院為依托，整合高等教育資源，建成一所綜合性的天水大學(xué)。
二、主要任務(wù)
基本普及學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)化整合高等教育，重視支持特殊教育，構(gòu)建國民終生教育體系，促進(jìn)全市各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)辦好人民滿意的教育。
1、積極發(fā)展學(xué)前教育。把學(xué)前教育納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力發(fā)展民辦幼兒園，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源，多元化推進(jìn)行政村規(guī)范化幼兒園建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，力爭到2020年，基本普及學(xué)前一年教育，有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及學(xué)前三年教育。
2、鞏固提高“兩基”水平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。不斷完善工作措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難而失學(xué)，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象，鞏固義務(wù)教育普及成果；嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，建立義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測制度，深化課程教學(xué)改革，努力提高教育質(zhì)量；合理規(guī)劃學(xué)校布局，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)教育公平，著力解決擇校和大班額問題，規(guī)范辦學(xué)行為，減輕中小學(xué)過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
3、加快普及高中階段教育，推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。大力普及高中階段教育，全面滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求。合理確定普通高中和中等職業(yè)教育的比例，使其協(xié)調(diào)發(fā)展。積極實(shí)施高中新課程實(shí)驗(yàn)，推進(jìn)辦學(xué)體制改革，優(yōu)化學(xué)校布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，形成結(jié)構(gòu)合理，辦學(xué)特色突出，多元化發(fā)展的教育格局。
4、大力發(fā)展職業(yè)教育，提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，積極推進(jìn)校企合作，建設(shè)三個(gè)規(guī)模較大、西北一流的開放共享型特色專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地；加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)施好五個(gè)縣區(qū)職�；A(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目；加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)；加強(qiáng)中等職業(yè)教育招生與就業(yè)工作，促進(jìn)高中階段職普教育協(xié)調(diào)發(fā)展，大力開發(fā)技能型人才資源，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
5、堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。深化教育體制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，更新教育理念，堅(jiān)持以人為本，德育為先、能力為重，全面發(fā)展，把基礎(chǔ)教育課程改革作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把提高質(zhì)量作為教育改革的核心任務(wù)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。
6、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施教師隊(duì)伍素質(zhì)提升工程。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。加強(qiáng)中小學(xué)校長培訓(xùn)，重視班主任和輔導(dǎo)員培訓(xùn)。通過研修培訓(xùn)、對(duì)外交流、項(xiàng)目資助等方式，培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、“雙師型”教師、學(xué)科帶頭人和校長，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)預(yù)算，對(duì)中小學(xué)教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)。完善教育人事制度，深化教育人事改革。提高教師地位待遇，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。
7、加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程�；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的數(shù)字化教育服務(wù)體系，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法的現(xiàn)代化。利用優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理模式，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。加快終端實(shí)施普及，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。建立數(shù)字圖書館和虛擬實(shí)驗(yàn)室，建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及與共享。
三、重點(diǎn)支撐項(xiàng)目
圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，積極爭取國家投入，籌措社會(huì)資金，組織實(shí)施一批重點(diǎn)支撐項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，集中開展危房改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍安全達(dá)標(biāo)；實(shí)施普通高中、職業(yè)學(xué)校校舍改擴(kuò)建；組織實(shí)施農(nóng)村小學(xué)和初中寄宿制項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校寄宿條件；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性幼兒園，充分利用布局調(diào)整后的富余校舍，加快幼兒園場所建設(shè)；加大力度建設(shè)農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍；借助天水知名企業(yè)家潘石屹先生的中國基金會(huì)，實(shí)施“兒童美德教育工程”項(xiàng)目，建設(shè)生態(tài)衛(wèi)生間；全面推進(jìn)中小學(xué)教育信息化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及與共享。
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