第二節(jié) 衛(wèi)生
一、發(fā)展目標(biāo)
堅(jiān)持以政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)共建原則，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)，滿足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生保健服務(wù)需求，有效緩解城鄉(xiāng)群眾“看病難、看病貴”問題，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民健康水平，把天水市創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市。
1、起步發(fā)展階段（2009—2010年）：全面完成醫(yī)改第一階段重點(diǎn)工作任務(wù)，建設(shè)基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。
2、加快發(fā)展階段（2011-2015年）：通過五年努力，將天水建成區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，創(chuàng)建成“國(guó)家衛(wèi)生城市”，創(chuàng)建1-2個(gè)“國(guó)家衛(wèi)生縣城”。到2015年，法定傳染病報(bào)告發(fā)病率控制在4‰以下；兒童計(jì)劃免疫“五苗”接種率以鄉(xiāng)為單位達(dá)到95%以上，其他擴(kuò)大免疫疫苗全市范圍內(nèi)適齡兒童普及接種；艾滋病病毒感染人數(shù)和感染率維持在較低水平；以縣為單位結(jié)核病控制策略覆蓋率達(dá)100%，以鄉(xiāng)為單位達(dá)到90%以上；居民合格碘鹽食用率達(dá)100%；降低慢性病發(fā)病率；人均期望壽命達(dá)到73.5歲。全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到90%以上，孕產(chǎn)婦死亡率下降到0.5‰以下；力爭(zhēng)消除新生兒破傷風(fēng)，嬰兒死亡率下降到12‰以下。全市建成20個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和50個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，城市居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)比例達(dá)到80%。食品抽檢和飲用水監(jiān)測(cè)合格率城市達(dá)到95%以上，農(nóng)村達(dá)到70%以上；食品從業(yè)單位（者）許可證和健康證持證率達(dá)到95%以上。市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位建立由碩士為龍頭、大學(xué)本科為骨干的高素質(zhì)衛(wèi)生人才隊(duì)伍。
3、快速發(fā)展階段（2016-2020年）：到2020年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合制度和醫(yī)療救助制度覆蓋全市城鄉(xiāng)居民。通過多種形式的醫(yī)療保障、保險(xiǎn)和救助制度，切實(shí)解決人民群眾“看病難、看病貴”和“因病致貧、因病返貧”問題。法定傳染病報(bào)告發(fā)病率控制在3.5‰以下，消除碘缺乏病，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到95%以上；孕產(chǎn)婦死亡率下降到0.45‰以下；嬰兒死亡率下降到10‰以下；人均期望壽命達(dá)到74歲。
二、主要任務(wù)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《天水市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》、《天水市人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》、《天水市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案》，完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和“少生快富”工程。
2、加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢(shì)，扶持中醫(yī)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)精神病醫(yī)院建設(shè)，加大地方病防治力度。擴(kuò)大資源總量，優(yōu)化資源配置，合理調(diào)整和優(yōu)化衛(wèi)生資源布局與結(jié)構(gòu)。有效控制重大疾病，提高廣大群眾健康水平。
3、健全市縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系,建立健全嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制、醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度，可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目
主要建設(shè)天水市衛(wèi)生學(xué)校災(zāi)后異地重建項(xiàng)目一期工程、天水市緊急醫(yī)療救援中心綜合樓項(xiàng)目、天水市第二人民醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合大樓建設(shè)項(xiàng)目、天水市精神病醫(yī)院(市三院)門診綜合樓和重癥精神病住院樓項(xiàng)目、天水市第四人民醫(yī)院門診樓、天水市中醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目、天水市精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)等項(xiàng)目；甘谷縣、秦安縣、武山縣縣醫(yī)院和麥積區(qū)中醫(yī)院整體搬遷新建項(xiàng)目以及秦安縣、武山縣和甘谷縣中醫(yī)院住院樓建設(shè)項(xiàng)目；新建市輸血研究所，清水縣、張家川縣和麥積區(qū)婦幼保健所業(yè)務(wù)綜合樓改擴(kuò)建項(xiàng)目，遷建市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，建設(shè)20個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2505個(gè)村衛(wèi)生所（室）、五縣緊急醫(yī)療救援中心；創(chuàng)建一所市級(jí)婦女兒童醫(yī)院，加強(qiáng)市縣兩級(jí)緊急救援中心（急救站）和傳染病醫(yī)院（綜合醫(yī)院傳染病科）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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