為了實現(xiàn)上述目標，馬中奇強調(diào)要重點抓好八項工作：
一、全力抓好項目和招商引資。重點抓好城區(qū)供水管網(wǎng)改造、靜寧—天水高速公路（張家川段）、縣城—恭門火車站二級公路、106條農(nóng)村公路通暢工程、平安梁農(nóng)村飲水安全、后川河堤防工程、富川水庫、易地扶貧搬遷等119個項目的爭取，確保當年爭取國家無償投資3.2億元以上。全面完成新民小區(qū)廉租住房、垃圾填埋場、北河堤防、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等31項續(xù)建項目。認真落實領導包抓責任制，嚴格項目工作程序，加強項目工程建設管理，加快重點項目建設進度，確保完成28.2億元的年度投資計劃。著力抓好縣第一人民醫(yī)院、縣廣播影視中心、阿陽中學、縣城北濱河路及通鄉(xiāng)油路等64項新開工項目建設。加強協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化建設環(huán)境，加快天平鐵路、莊天二級公路等國家重大建設項目進度，全面完成莊天二級公路（張家川段）橋梁、隧道等控制性工程，力爭年內(nèi)實現(xiàn)路基工程全線貫通。堅持把對外開放、招商引資作為加快發(fā)展的重要途徑，充分利用各種“節(jié)會”平臺，加強宣傳推介，認真抓好鑫達礦業(yè)公司40萬噸鐵精選礦、10萬噸銅精選礦、風力發(fā)電等招商引資項目的跟蹤落實。優(yōu)化招商引資環(huán)境，強化企業(yè)在招商引資中的主體地位，拓展招商引資渠道，提升招商引資水平，力爭年內(nèi)引進資金5億元以上。
二、全面推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。按照“三區(qū)三園五帶”規(guī)劃，積極推進旱作農(nóng)業(yè)項目，全面完成以兩個萬畝片帶為主的11萬畝玉米全膜雙壟溝播種植。加快西部川區(qū)2萬畝農(nóng)田綜合開發(fā)，建成2000棟1000畝塑料大棚、10棟日光溫室，新建果園1萬畝。在平安等東部7鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植馬鈴薯9.1萬畝、大麻1萬畝。實施基礎母畜繁育、飼草料建設、動物疫病防控和集中育肥加工四大工程，抓好肉牛產(chǎn)業(yè)大縣建設，加快畜牧產(chǎn)業(yè)園建設進度，年內(nèi)新建養(yǎng)殖小區(qū)8個，養(yǎng)殖場7個，新增養(yǎng)殖戶300戶；種植飼草10萬畝，青貯飼草5萬噸，全縣畜禽飼養(yǎng)量達到125萬頭（匹、只）。高度重視動物疫病防控工作，力爭“張家川紅花牛”品牌獲得無公害產(chǎn)地和產(chǎn)品認證。認真開展農(nóng)村工作“百日集中行動”，以農(nóng)民增收培訓和農(nóng)村科技入戶工程為載體，加強農(nóng)民培訓，著力培育特色勞務品牌，提升勞務輸出質(zhì)量和效益，全面提高農(nóng)民增收創(chuàng)業(yè)能力。建立健全縣鄉(xiāng)村三級勞務網(wǎng)絡，年內(nèi)實現(xiàn)輸轉(zhuǎn)勞務人員8萬人（次），創(chuàng)勞務收入5億元以上。深入推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，積極爭取實施土地開發(fā)整理項目，加快中低產(chǎn)田改造。繼續(xù)抓好農(nóng)田水利建設，年內(nèi)新修梯田4萬畝，完成流域綜合治理20平方公里。積極開展第一次全國水利普查工作，實施渠子梁和連五梁農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程，解決4.1萬人的飲水困難。認真抓好石峽灌區(qū)節(jié)水改造工程，恢復有效灌溉面積0.77萬畝。進一步抓好退耕還林補植補造工程，以石峽水庫上游和西部溝壑梁峁為重點，規(guī)劃實施好500萬株林帶建設。啟動實施趙安、大麻、牛曲河3村水源涵養(yǎng)林建設，完成1100口“一池三改”沼氣建設任務，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。整合扶貧資源，突出抓好以畜牧產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，加大以農(nóng)村道路、飲水工程、河堤治理為主的基礎設施建設力度，深入推進智力扶貧，努力提高貧困群眾自我發(fā)展能力。以9個示范村和51個推進村為重點，大力推進社會主義新農(nóng)村建設。積極推進城鄉(xiāng)一體化進程，認真抓好張川鎮(zhèn)西關、龍山鎮(zhèn)北街2個城鄉(xiāng)一體化試點村建設，推進恭門鎮(zhèn)樊河流域付川村至天河村城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設，全面實施示范區(qū)市場建設、路網(wǎng)建設、堤防治理、環(huán)境治理等八大工程，率先在全縣實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
三、進一步強化城鎮(zhèn)建設與管理。投資6594萬元，啟動實施污水處理廠、城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程；開展城區(qū)照明節(jié)能改造，推進南部路網(wǎng)工程，全面完成城區(qū)垃圾填埋場建設，著力提升城區(qū)綜合服務功能。加快回鄉(xiāng)風情園項目前期工作，啟動建設集群眾休閑、旅游觀光、民族特色文化展示為一體的城區(qū)休閑場所，提升城市建設品位。深入推進市場體系建設，完成綜合商貿(mào)城改擴建、張川鎮(zhèn)牲畜交易市場、社區(qū)市場建設，規(guī)劃建設瓜果蔬菜、清真熟食制品等專業(yè)市場，完善縣城輻射帶動功能。堅持商品化和保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展原則，抓好新民小區(qū)廉租住房和星月怡庭、張川佳園等商住小區(qū)建設，積極爭取廉租住房建設項目，全面完成30萬平方米商品房、30萬平方米保障性住房建設。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)秩序和商住小區(qū)物業(yè)管理，不斷改善縣城人居環(huán)境，推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅持政府引導、市場運作、板塊開發(fā)、分期建設的原則，多渠道籌措資金，加快推進小城鎮(zhèn)建設。完成恭門、龍山、馬鹿商貿(mào)綜合市場建設。堅持建管并重，綜合治理，深化“城鎮(zhèn)管理提高年”活動，改進和加強城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法，下大決心、 花大氣力，改變城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序現(xiàn)狀，切實提高城鎮(zhèn)管理水平。
四、努力壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟。加快推進三大工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，完成東部工業(yè)園區(qū)可研和規(guī)劃編制，年內(nèi)開展園區(qū)道路、水電設施建設。加大骨干企業(yè)扶持力度，建立健全中小企業(yè)融資擔保和貼息機制，拓寬融資渠道，切實解決中小企業(yè)融資難的問題。爭取120萬噸新型干法水泥生產(chǎn)項目早日實施，開工建設阿膠、明膠生產(chǎn)線項目。以鑫達、隴興公司為龍頭，加大銅鐵生產(chǎn)線技改力度，擴大精深加工規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。以西部工業(yè)園區(qū)為依托，通過兼并重組等方式，組建皮毛皮革加工集團，改造提升皮毛加工業(yè)。以伊味思清真食品、建明調(diào)味品、阿膠制品、綠源中藥飲片為重點，積極培育名優(yōu)品牌，不斷發(fā)展壯大清真食品、農(nóng)副產(chǎn)品、民族用品和中藥材生產(chǎn)加工業(yè)，提升產(chǎn)品市場份額和競爭力，提高企業(yè)經(jīng)營效益。實現(xiàn)工業(yè)增加值較上年增長15%，達到3.04億元。健全市場服務體系，發(fā)展壯大商貿(mào)旅游業(yè)。扎實推進“萬村千鄉(xiāng)”市場建設工程，不斷完善市場服務體系，認真抓好城區(qū)市場劃行歸市和縣城每日逢集工作，加強商貿(mào)流通企業(yè)品牌認證和物價監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營，繁榮商貿(mào)流通。加快物流園區(qū)建設，積極引導全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展信息中介、現(xiàn)代商務、通信等現(xiàn)代服務業(yè)，壯大非公有制經(jīng)濟總量。加快旅游配套設施建設，積極開展與縣外旅游團體的交流與合作，力爭實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與關中—天水經(jīng)濟區(qū)旅游格局對接，提高全縣旅游開發(fā)水平。
五、加強財稅金融工作。積極爭取各類轉(zhuǎn)移支付和財政專項資金，確保爭取財政專項資金保持15％以上增長，突破6億元。增強財政保障能力。調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，使全縣財政支出有較大輻度增加。優(yōu)先安排民生保障、公益性建設等公共領域支出，提高公用經(jīng)費標準，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關事業(yè)單位人均公用經(jīng)費由1000元提高2000元。進一步強化預算約束，細化預算編制，擴大財政預算信息公開范圍，推行國庫集中支付制度，努力打造陽光財政。強化財政資金監(jiān)管，加大經(jīng)濟責任審計，嚴格控制一般性支出，嚴肅財經(jīng)紀律，提高財政資金使用效益。進一步加強金融生態(tài)環(huán)境建設，優(yōu)化社會信用環(huán)境，擴大金融服務范圍，強化金融機構(gòu)服務地方經(jīng)濟的作用。
六、統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。大力推進教育基礎設施建設，全面完成縣一中后續(xù)工程和7所中小學校校舍安全工程，加快中小學校危房改造步伐。高度重視中小學校舍和安全管理，不斷優(yōu)化辦學條件和育人環(huán)境。進一步完善疾病預防控制、婦幼保健和縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，實施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷提高公共衛(wèi)生服務均等化水平。加強衛(wèi)生基礎設施建設，完成婦幼保健所改擴建，積極爭取實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院填平補齊和20個村衛(wèi)生室建設項目，加強縣鄉(xiāng)醫(yī)院急救急診能力建設。深入推進以基本醫(yī)療保障、基層醫(yī)療服務體系建設為重點的衛(wèi)生體制改革。依法加強食品藥品監(jiān)管，全面建設完善國家基本藥物制度，保障人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)實施萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，完成3000座農(nóng)村改水改廁，積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。進一步加強人口和計劃生育工作，深入開展計劃生育“能力提升年”活動。推進文化影視體育事業(yè)發(fā)展，完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和120戶農(nóng)家書屋建設。加大對網(wǎng)吧、娛樂場所、校園周邊環(huán)境、音像圖書市場整治，規(guī)范全縣文化市場。挖掘保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，完成大型音樂舞蹈史詩《關山情》創(chuàng)編工作。繼續(xù)抓好廣播電視數(shù)字化建設，啟動文化廣播影視中心建設，實施“西新工程”，不斷擴大廣播電視覆蓋率。依法加強統(tǒng)計工作，全面完成第六次全國人口普查。積極開展扶殘助殘活動，重視老干部工作，支持工青婦等人民團體工作。繼續(xù)抓好防震減災工作，加強檔案建設，加快二輪修志。積極支持金融保險、郵政通信、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務、電力、氣象、石油、煙草等行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，調(diào)動各方面積極性，促進全縣各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
七、下大力氣保障和改善民生。全面落實再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，新增小額擔保貸款基金100萬元，發(fā)放城鎮(zhèn)小額擔保貸款560萬元、婦女小額擔保貸款3000萬元。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，形成政府招考、域外就業(yè)、就地創(chuàng)業(yè)的靈活就業(yè)格局。繼續(xù)加強職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增勞動力就業(yè)能力，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1650個�；I資3347萬元，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，加大社會保障基金統(tǒng)籌力度，扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，確保覆蓋率達到95％以上。進一步完善城鄉(xiāng)救助體系，加強城鄉(xiāng)低保工作，重視農(nóng)村五保戶和孤寡老人基本生活，促進社會救助和慈善事業(yè)發(fā)展。指導開展第七次村委會換屆，積極實施農(nóng)村危房改造，切實解決農(nóng)村困難群眾和城鎮(zhèn)低收入人口住房問題。開展“惠民政策落實年”活動，加大督促檢查力度，確保各項惠民資金不折不扣地落實到群眾手中。高度重視防災救災工作，啟動實施張家川縣減災物資儲備庫和防災減災培訓基地項目，切實提高防災減災能力。
八、著力維護社會和諧穩(wěn)定。樹立穩(wěn)定壓倒一切的理念，全面落實維穩(wěn)工作責任制，加強社會治安綜合治理，繼續(xù)深入開展“平安創(chuàng)建”行動，全力維護社會大局穩(wěn)定。不斷完善應對公共突發(fā)事件應急機制，深入抓好公安消防、安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品市場整頓工作，堅決遏制重大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。高度重視信訪工作，嚴格落實屬地管理和包案責任制，及時排查化解矛盾糾紛，依法維護和規(guī)范信訪秩序。大力整頓市場經(jīng)濟秩序，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強對食品、農(nóng)貿(mào)、建材等市場和價格監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價、制假售假等違法行為，維護消費者合法權(quán)益。繼續(xù)開展土地市場清理整頓，嚴格土地管理。全面貫徹民族區(qū)域自治制度和黨的民族宗教政策，積極開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，扎實推進“三聯(lián)三引三助”和“四個講清”活動，依法加強宗教事務管理，搞好縣伊協(xié)和佛協(xié)換屆工作，繼續(xù)關心宗教界人士生活，發(fā)揮宗教界人士在經(jīng)濟社會發(fā)展中的獨特作用，不斷開創(chuàng)和諧穩(wěn)定的新局面。
馬中奇特別指出，堅持以人為本，集中財力辦實事是多年發(fā)展中積累的寶貴經(jīng)驗。今年，縣政府將依托項目，整合資金，加大力度，扎扎實實辦好事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益的10件實事。①籌資3600萬元建設阿陽中學，投資2000萬元改善城鄉(xiāng)教育基礎設施；②籌資4000萬元建設縣第一人民醫(yī)院；③投資1000萬元建設2000公里農(nóng)機路；④投資2000萬元建設縣城北濱河路和南濱河路；⑤新開工建設1400套廉租房，使全縣保障性住房達到3000套以上；⑥投資2000萬元，扶持“三農(nóng)”發(fā)展，其中1000萬元用于新建2000座蔬菜大棚、支持畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，1000萬元配套農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項目建設；⑦年內(nèi)投資2500萬元開工建設縣城回鄉(xiāng)風情園一期工程；⑧提高鄉(xiāng)村醫(yī)生補助標準，每人每年達到6000元；提高村級動物防疫員補助標準，每人每年達到1100元；增加班主任津貼、高中學生助學金和農(nóng)村寄宿生生活補助標準等；⑨投資1572萬元，實施渠子梁農(nóng)村飲水安全擴建工程，解決大陽、胡川、張川鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)4鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個行政村5087戶24920人飲水不安全問題；⑩投資700萬元，提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助標準。
馬中奇最后強調(diào)，全面完成今年和“十二五”期間的任務，對縣政府及其各級工作人員提出了新的更高的要求，必須大力加強政府自身建設。全縣上下要深化政府機構(gòu)改革，理順部門職責權(quán)限，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來；我們要積極推進依法行政，自覺接受縣委領導，人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，大力推行政務公開，提高政府工作的透明度和公信力；我們要切實改進工作作風，積極倡導真抓實干、雷厲風行的工作作風，對縣上作出的決策、定了的事，靠實責任、跟蹤檢查、一抓到底，切實把各項工作抓緊抓好、抓出成效；我們要改進領導方式，對事關全局的重大項目、重點工作，經(jīng)常過問、不斷督促，切實加快工作進度，對遇到的各類急難險重任務、發(fā)生的群體性突發(fā)事件，靠前指揮、講究方法、妥善處置；我們要加強廉政建設，全面落實黨風廉政建設責任制，認真開展災后重建、社保、扶貧、救災等專項資金管理使用情況專項檢查，加強重點建設領域和重點項目審計監(jiān)察，從源頭上消除和預防腐敗。各級政府工作人員特別是領導干部要講黨性、重品行、作表率，帶頭抵制各種不正之風，努力建設學習型、服務型、法治型、責任型和廉潔型政府。
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